实现行政信赖保护原则的制度设计.pdfVIP

2008 年 10 月 中共山西省委党校学报 Oct. 2008 第 31 卷第5 期 Academic Journal of Shanxi Provincial CommitteεParty School of C.P.C Vol.31 No.5 实乱行政信赖保护尿别的刹余位针 李锋 （中共湖潭市委党校，海南 湖潭 411100) 〔嬉要〕 行政信赖保护原则的确立是民主与法治相互渗透融合约结果，也是形式法治走向实旗法治的主 要标志。在行政法上确立信赖保护原则是依法行政理念的呼唤，是营造诚信政府、法治政府的必然要求。实现行 政信赣保护原则必须要规范行政行为的掀销制度；完善信赖保护的行政补偿制度；扩展信赖保护原别的适用领 域：明确和才人信赖利益约保护方法。 〔关键谓〕 行政法：信赖保护原则：依法行政 〔中图分类号〕 D621 ｛文献标识码〕A 〔文章编号〕 1009-1203(2008 )05－（那67-04 行政信赖保护原则又称合理信赖保护原则，它 包括撤销机关、撤销程序的启动、告知义务、行政相 摞自现代行政法对维护法律秩序安定性和保护社会 对人及利害关系人的听证权、期报、法律责任等等， 成员正当权益的考虑，现已成为大陆法系国家行政 具体而言，有以下主要内容： 法的一项基本原则。在我蜀，《行政许可法知才信赣保 （一）行政机关作出撤销决定之前，应当告知利 护理题也作了类假的规定。但就当前我国的现实需 害关系人有权要求举行听证，利害关系人要求听证 况雨言，仅在一部单仔法中规定作为“相对人权益保 的，行政机关应当及时举行听证。因为行政行为尤其 障的逻辑起点和价值归宿”川的结赖保护原知是远 是受益性行政仔为的撤销会对梧对人的权益产生重 远不够的，只有将信赖保护原则作为行政法上的一 大影响，所以必须通过听证的形式听取意见、互相辩 项基本原则，并设计一系列相关制度来实现该原则， 论，从商保证行政机关最终的处理决定能够建立在 才能快速推进政府的法治建设。 全国的利益衡量基础之上。 一、螺范行政行为的撤销制度 〈二）行政权，关一旦作出撮销决定，应当及时通 行政行为撤销是擂，“有关E家就关对已成立的 知行政相对人及利害关系人。因为撤销决定将导致 行政违法告为的效力事后以违法（或不当）为自予以 京行政行为效力的消灭，原己形成的权科义务关系 浩灭，从南使其向前向后均失去法律效力”。（ 2）这一 也将随之终止。为了防止行政裙琦人及利害关系人 行为既是行政机关行使职权的衍为，也是履行职责 的权益受到更大的损害，作出撤销决定的行政机关 的行为。从这个角度而言，衍政机关行使