我国行政强制执行权之归属分析.pdfVIP

法｜制｜天｜地 我国行政强制执行权之归属分析 正铁平 （南昌大学法学院，江西南昌 330006) 摘 要：在行政法领域，行政强制执行作为实现行政行为内容的一项保障制度，一方面能够保证行政活动的持续有效进行，但另一方面又会在很 大程度上影响到相对人的令法权益。行政强制执行与现代民主法治精神和人权保护原则息息相关。我国的行政强制法正在制定的过程中，行政强制 执行权的归属，即行政强制执行权由那些机关拥有和行侠，是行政强制执行立法中颇有争议的话题。拟在此对这一问题进行讨论。 关键词：行政；合法权益；归属 1 我国行政强制执行权归属的现状 b.公正的追求。 强制相对人履行义务，具体包括代执行和执行 在我国行政强制执行权由行政机关和人 c.行政权力行使状况的影响。 罚两种方法。由统…的立法普遍授予行政机关 民法院行使。他们之间行政强制执行权的分配 d.传统和既有制度安排的制约。 行使间接强制执行权，能够满足行政效率的需 原则，由《行政诉讼法》及《君子解释》所确定。 我国当前的行政强制执行权的分配模式， 要，有利于行政管理的顺利进行，同时也不易导 《行政诉讼法》第 66 条规定“公民、法人或 符合我国行政权力行俊的状况和传统制度的安 致强制执行权的滥用和造成相对人权益的损 者其他组织对具体行政行为在法定期间不挺起 排，无德做太大的变革。如何划分法院与行政机 害，不仅必要而且可行。 诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院 关的执行权限，使之能够在效率和公正这两者 第二，直接强制执行权以人民法院行使为 强制执府，或者依法强制执行。” 中找到一个平衡点，才是我们强需解决的问题。 原则，以法律特别授权行政机关行使为例外。直 《若干解释》第八十七条“法律、法规没有 3 行政强制执行权分配的标准 接强制，是指在无法采用问接强制或采用问接 赋予行政机关强制执府权，行政机关申请人民 关于行政强制执行权的划分标准，即究竟 强制未能达到目的时，有执行权的机关直接对 法院强制执行的，人民法院应当依法受现。法 采取何种标准划分行政机关和人民法院之间的 相对人的人身财产予以实力强制以使其履行义 律、法规规定既可以自行政机关依法强制执行， 行政强制执行权，归纳起来，主姿有如下观点： 务的方法。如强制拘留、强制戒毒、强行遣送、强 也可以申请人民法院强制执行，行政机关申请 其…，以执行标的