新形势下农业技术推广人员面临的挑战和机遇.doc

PAGE  PAGE 5 新形势下农业技术推广人员面临的挑战和机遇 　　摘要：指出了中央把农业现代化建设放在我国经济建设的重要战略地位上，为了实现这一战略目标，对广大农业技术推广人员提出了新的挑战。通过对新形势下“三农”工作的重点的概述，提出了农业技术推广人员面临的挑战和机遇，以期为新形势下农技推广人员提供参考。 　　关键词：农技人员；挑战；机遇 　　收稿日期 　　作者简介：蒋冬荣（1964―），男，高级农艺师，主要从事农业环境保护和农产品质量安全工作。 　　中图分类号：S7 　　文献标识码：A 　　文章编号2016 　　1引言 　　农业部自2013年起，用3年时间培训万名农技推广骨干人才。笔者有幸被遴选为2015年种植业第4期培训班的学员，参加了2015年在山东济南举办的“2015年度农技推广骨干人才培训班”。培训班涉及课程有全国农技推广体系改革与建设、中国农业发展趋向与国家农技推广体系的使命、农业技术推广法释义、农业专业人才建设、农技体系规范化建设与星级服务创建、农业推广方法创新和养分吸收原理及水溶肥料的应用等9个专题课程内容和1个“农业产业化与农业技术综合服务”现场学习课程。 　　通过参加此次培训班的学习，深刻地认识到：在当前国家经济发展进入新常态，农业技术推广人员如何适应新常态，迎接新挑战，加快转变农业发展方式，大力推进农业结构调整，加快推进农业现代化，努力开创农业农村经济工作新局面，这是一种全新的挑战。必须清醒地认识当前的形势，提高思想认识，接受新思想、新技术、新方法，增强为“三农”服务的责任感和使命感。 　　2新形势下“三农”工作的重点 　　农业是立国之本，强国之基[1]。继续强化农业基础地位，切实防止出现忽视农业的倾向，加大改革创新力度，加快农业现代化建设的步伐。今后“三农”工作的重点，应体现在以下几个方面。 　　2.1调整产业结构、转变农业发展方式 　　改变单家独户、自给自足、粗放经营的生产模式，需要科学统筹、合理规划，有步骤、系统化的推进农业结构调整，整合农业资源，创新管理体制，转变经营方式。在确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”[1]的前提下，合理安排农业产业发展，推进规模化、集约化、标准化的农业现代化生产方式，走一条规模效益好、科技含量高、品牌竞争强、农产品附加值高、农业产值大的现代化发展道路。 　　2.2加快农村土地流转和劳动力转移 　　《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中要求，应在坚持农村基本经营制度的基础上，依据社会主义市场经济体制的实际情况，建立完善的土地流转机制。允许农民依照自愿、依法、有偿的原则，依法取得土地承包经营权。采取多种形式，包括出租、互换、转包等，实现土地向其他农民或农业生产企业的流转[3]。充分利用流转土地进行农业规模化经营，剩余劳动力则可以转移到第二和第三产业中去。大力发展农村第三产业是转移农村剩余劳动力就业的有效途径，随着市场经济体制的不断完善和社会的发展，加速农村第三产业的发展步伐可以带动商业、旅游、文化娱乐、餐饮等相关行业的发展壮大，逐步推进农村的工业化和城市化[4]。 　　2.3培育新型农民、提高农民素质 　　农业劳动力文化素质普遍不高是制约未来农业健康发展的重要因素。党的“十七大”提出：要培养数以万计的有文化、懂技术、会经营的新型农民。提高农民素质，培育新型职业农民，将是我国农业现代化发展过程中的一项长期艰巨的战略任务。只有培育出一大批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，才能适应未来农业现代化发展的需要。职能部门要形成新型职业农民培育的政策和措施体系，创新培训方法，针对不同的群体采用不同的培训方法，注重培养实用农业技术应用人才，培育一批能够经营规模产业、利用市场信息、调整农产品结构、延长农业产业链条的新型职业农民。 　　2.4建设生态文明的社会主义新农村 　　新农村生态文明建设是发展农村经济、提高农民收入、保护自然资源，实现经济、社会、环境的全面协调，可持续发展的重大战略目标。建设生态文明的社会主义新农村，必须摒弃落后的生产方式，提高农民的民主法制意识，转变农村的生态价值观念，树立人与自然和谐相处，建设环境友好型的社会主义价值观。大力发展农业产业化经营，推行生态家园的复合经营模式，建立农村清洁农业体系，使农村环境与经济协调发展、人与自然和谐相处，走出一条中国特色的社会主义新农村道路。 　　3农业技术推广人员面临的挑战 　　在国家高度重视发展农业、农村的大背景下，农业技术推广人员将承担着推进农业现代化、建设新农村的重要角色。如何适应新形势下农业农村发展的新需求，广大农技推广人员面临着全新的挑战。 　　3.1思想观念要改变 　　转变思想、更