新生代农民工体面劳动问题与政策建议.docVIP

PAGE  PAGE 6 新生代农民工体面劳动问题与政策建议 　　[摘要]现今，新生代农民工体面劳动问题受到越来越多人的关注，实现新生代农民工的体面劳动具有重要的意义。本文通过对新生代农民工体面劳动的研究，找出新生代农民工体面劳动存在的问题并提出相应的解决对策，希望能对实现新生代农民工体面劳动提供借鉴和指导意义。 　　[关键词]新生代 农民工 体面 劳动 　　[中图分类号]D422.7 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2012）12-0035-02引言 　　2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，所谓“新生代农民工”，指的是1980年以后出生的，16周岁以上的青年农民工。[1]据国家统计局公布的数据显示：2009年，全国农民工总量为2.3亿人，我国现阶段新???代农民工总数约在1亿人左右。[2]我国相继出台了一些政策法规，维护新生代农民工的劳动权益，但新生代农民工在社会保障、住房、就业和子女教育方面仍然存在着问题和矛盾，新生代农民工实现体面劳动要有重点，把对新生代农民工基本生活影响最大的放在首位，分阶段地把新生代农民工实现体面劳动存在的问题分层次的化解，让新生代农民工在城市中安居，真正的融入到城市生活中去，促进社会和谐、安定的发展，让我们的国家向着更加民主、更加文明、更加和谐、更加富强的方向发展。 　　一、新生代农民工体面劳动面临的问题 　　（一）工作环境恶劣，收入水平较低 　　新生代农民工与传统的农民工相比，受教育的水平有了较大提高，但由于城市稳定岗位竞争激烈，且他们无一技之长，无法胜任技术性比较强的工作，大部分从事劳动密集型工作。近年来，新生代农民工一直处于收入低，工作环境差，工作时间长，拖欠工资现象严重的状况。针对这些问题，政府相继出台了一些政策，提高最低的工资标准，加大监管力度等，但效果不太理想，与城市正规产业工人相比，歧视仍然存在。 　　（二）身份得不到认同，心理承受能力弱 　　新生代农民工较之传统农民工相比，从小生活环境比较优越，过着衣食无忧的生活。他们从心理上不愿意成为农民，更不愿意种地，普遍存在“农民不爱地，农民不爱农，农民不识农”的思想观念。新生代农民工与传统农民工相比，融入城市的愿望更加的强烈，但是由于户籍制度的限制，使得新生代农民工不能够真正的被城市所接受，不能融入到城市的生活中。在城市中，新生代农民工承受着巨大的心理压力，在工作和生活中缺少关爱，而且还会受到一定程度的歧视，使得新生代农民工的情感在长时间内得不到发泄，很容易滋生自杀或犯罪的念头。 　　（三）住房需求不能够很好地被满足，子女教育问题得不到保障 　　随着经济的发展，时代的更新，新生代农民工面临的压力也越来越大，他们没有稳定的工作，收入较低，没有足够的经济能力在城市中购房，他们仍然生活在城市的边缘，大部分生活环境较差，基本生活设施不完善。近几年，新生代农民工来到城市中，大多都拖家带口，举家来到城市，期望融入城市的生活，但由于市区的高房价、高消费，使得他们选择相对便宜的郊区，但由于居住的地点交通不便利，周边环境差，使得随父母进去城市的儿童生活状况很不乐观，他们的教育问题也成为重要的问题凸显而出。虽然政府出台了一些政策，但远远不能保证新生代农民工子女的入学需求，使新生代农民工子女“望学兴叹”，流动儿童失学率较高，受教育状况不及全国的平均水平，近半数失学儿童不能及时入学。 　　（四）新生代农民工自身素质不高，接受职业教育和培训不足 　　新生代农民工群体自身文化素质不高，劳动技能差，自主学习意识缺乏，自主创新能力不足，因此很难融入城市的精神文化生活中，成为城市的边缘群体。新生代农民工的边缘化导致新生代农民工缺乏自信心，影响新生代农民工劳动的积极性，阻碍企业的发展。但有些企业基于自身利益的考虑，为了减低成本，只是把新生代农民工作为临时的廉价生产工具，用时不加呵护，废弃时更是弃之如敝履，从没有从心里为新生代农民工筹划。如果长此下去，新生代农民工的处境将越来越糟糕，长期处于社会底层，对于体面有尊严劳动的诉求得不到满足，对社会的不满情绪将会不断地增加，从而影响我国社会的安定和谐。 　　二、新生代农民工体面劳动的政策建议 　　（一）建立公平合理的社会保障和劳动报酬机制 　　新生农民工是城市现代化建设的主体，为城市现代化建设做出了巨大的贡献，但是城市给予他们的回报与他们的付出想必是微乎其微的。新生代农民工问题越来越多地受到人们的关注，要想新生代农民工的权利和报酬得到合理的保障，一方面要健全医疗和工伤保险制度，让新生代农民工在受到疾病或重大疾病的困扰时，保证新生代农民工家庭不会由于生病