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宽带网络与电子政务;;;727110 ;广州开发区管委会;关于模拟考试;;;727110;;;;第一章 互联网与信息社会; 互联网的发展正影响着社会的各个领域。我们认为，“信息高速公路”的主要应用领域之一就是电子政务，各国政府信息化的主要目标将是如何建立电子政务系统、如何推行电子政务。所以，要在中国推进国家信息化，电子政务应该先行，电子政务已在我国社会信息化大潮中占据关键的位置。可以肯定，电子政务将是我国今后一段时期信息化工作的重点。要实现并开展好电子政务，关键是社会的网络基础建设，尤其是宽带网络的建设及应用。因而，政府工作人员和社会各界人士要更进一步地掌握网络应用技术、提高办公自动化管理技能，同时对电子政务技术的了解与学习也是十分必要的，只有这样才可以使电子政务开展得更快更好。;1.1 信息社会及其特点; 普遍认为电子政务???该包括下列范畴： 它应该是使用最新的通信技术来进行日常的政府管理工作； 通过提高成本效益、有效服务、提供信息和知识来改善市民和公众机构的关系； 应当包含 政府对政府(Government to Government)、 政府对企业(Government　to　Enterprise)、 政府对商业(Government to Business)及 政府对公民(Government to Citzens)，等方面的内容。; 电子政务技术是电子政务活动中所运用技术的总称。随着电子政务的内涵与外延的不断发展，随着现代信息技术的不断发展，电子政务技术也随之在不同的阶段有不同的内涵。但总的来说，电子政务技术仍然可以描述为由以下几个方面构成： 安全技术； 标准化技术、 数据组织技术、 数据挖掘技术、 信息交换技术、 协同工作技术、 办公自动化技术、 决策支持技术和 网络技术等。 本书将本着实用的观点介绍其中的部分技术。;;1．1．2 互联网的发展对社会经济和政治的影响。 互联网是基于信息资源共享的观念建立起来的。 早在1969年，美国国防部就建立了一个名为ARPANET 的网络。建立该网络的初衷是在各个政府资助的研究中心之间实现数据共享。当时联网的中心包括商业中心和大学，它们都配备有当时最先进的计算机。 到1972年，已经有40个不同的站点连接到ARPANET上。 1980年，另一个网络CSNET与ARPANET实现了互联。随着网络技术的发展，新的网络不断涌现，并纷纷与CSNET和ARPANET互联， 最终这些互联的网络组成了现在的Internet。;　　到20世纪90年代以后，美国的“信息高速公路”计划使Internet的发展速度进一步加快，并在该技术的影响下，产生了一种新的经济模式——网络经济。也就是从此时开始，互联网的应用范围具有了国际性。 在20世纪90年代后期，美国网络经济出现了快速增长的势头，1998年美国网络产业的收入高达3014亿美元。这股网络经济的风暴很快就扩展到全世界的范围，全球互联网的用户数由1996年的0．4亿到1999年的2．75亿，至今已接近10亿。虽然在网络经济的发展过程中也曾出现过泡沫时期，但网络向着更广泛、更深层次、更高效的方向发展这一趋势一直未变。;　　中国于1994年接入国际互联网，从20世纪90年代中期到现在，我国已经走过了两个阶段： 一是网络经济在信息技术(IT)产业中孕育，并走出IT； 二是网络经济在IT与社会的接合部快速分离。 现在已进入第三阶段，就是互联网已走上了社会的中心地位，网络经济开始与传统经济相融合，随着大量资本的介入，以及部分传统型经济的转型，网络经济正成为虚拟与现实结合、技术与商业结合的经济，它将变成一种以强大的信息制造业、软件业和信息服务业为基础的实物经济。;　　经济全球化、信息网络化、资本自由化是目前愈演愈烈的3个世界性潮流。互联网的发展则具有以信息网络化为先导，融三位于一体的特征，目前美国由于率先发展“信息高速公路”，实施“数字战略”，已抢占了信息时代竞争的制高点，并借助已取得的优势在经济全球化的过程中扮演着重要的角色。网络的发展也使世界各国认识到发展互联网技术及网络经济的迫切性与重要性，各国纷纷出台了发展国家信息化、网络化的措施，并取得了可喜的成果。中国政府也充分认识到互联网在新经济大潮中所扮演的角色，着力发展中国的“信息高速公路”。争取实现跨越式发展，早日实现与世界经济接轨。应该说，这是我国赶超世界经济强国的极好契机。;;1．1．3传统政府组织及管理模式的不足 　如今的政府组织与行政管理体系是工业化时代的产物，并且已经存在了几