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Chapter 5行政组织administrative organization; 第五章 行政组织;2、特点: ? 政治性 ? 社会性 ? 权威性 ? 法制性 ? 系统性 ;二、行政组织的构成要素 ● 职能目标 ● 机构设置:精简、统一、效能 ● 人员构成 ● 权责体系 ● 行政经费 ● 运行规则;三、行政组织的种类 领导机关： ? 指挥和决策中心 ? 由法定少数领导人员组成 职能机关： ?直属机关：领导机关直接领导下主管各项专门业务 ?临时机关：根据特殊情况的需要临时设立 辅助机关： ?为行政首长或自身机关服务的机构 ?综合性或专业性的 ?政务性或事务性的;?咨询参谋机关：“智囊团“、”思想库“ ? 政府的 ? 民间的 ?派出机关： ? 指一级政府或政府部门按所辖地域或所管业务领域，在一定地区或部门设立的代表机关； ? 不是一级国家行政机关 ;;; ;2、几种典型的组织结构形式：;职能型组织（参谋型）;直线职能型组织;（4）矩阵型组织;事业部型组织结构;五、我国国家机关体系和行政组织体系 1、国家机关体系： 中华人民共和国的国家机构包括：全国人民代表大会；中华人民共和国主席；中华人民共和国国务院；中华人民共和国中央军事委员会；地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；民族自治地方的自治机关；人民法院和人民检察院. ? 国家权力机关； ? 国家行政机关； ? 国家审判机关； ? 国家检察机关； ;2、行政组织体系： ; 地州市区级行政机构:   ● 地：地区行政公署； ● 州：民族自治地方的自治州； ● 市：设区的市或地级市，或领导县的市； ● 区：直辖市的区人民政府。;;1982年:   国务院各部门从100个减为61个, 人员编制从5.1万人减少为3万人.;1988年:   国务院各部委从45个减为41个 直属机构由22个减为19个 人员编制比原来减少9700多人;1993年:   国务组成部门直属机构 由86个减少到59个,人员减少20% 不再设置部委归口管理的国家局;1998年:   不再保留的有15个部委, 新组建4个部委,更名3个部委, 组成部门减少到29个.;2003年:   顺应加入WTO新形势改革, 国务院由28个部门组成, 新组建商务部.;中华人民共和国国务院;2008年国务院改革前的各部委（28个）+国资委(特设机构);2008年国务院改革后的各部委（27个）+国资委(特设机构); 国务院直属机构（16个） 1.中华人民共和国海关总署 2.国家税务总局 3.国家工商行政管理总局 4.国家质量监督检验检疫总局 5.国家广播电影电视总局 6.国家新闻出版总署(国家版权局) 7.国家体育总局 8.国家安全生产监督管理总局 9.国家统计局 10.国家林业局 11.国家知识产权局 12.国家旅游局 13.国家宗教事务局 14.国务院参事室 15.国务院机关事务管理局 16.国家预防腐败局 :国家预防腐败局列入国务院直属机构序列，在监察部加挂牌子。 ? 国家环境保护总局 ? 中国民用航空总局 ? 国家食品药品监督管理局; 国务院办事机构：（4个） ? 国务院侨务办公室 ? 国务院港澳事务办公室 ? 国务院法制办公室 ? 国务院研究室 ? 国务院台湾事务办公室 ? 国务院新闻办公室 ;国务院直属事业单位：（14个） ? 新华通讯社 ? 中国科学院 ? 中国社会科学院 ? 中国工程院 ? 国务院发展研究中心 ? 国家行政学院 ? 中国地震局 ? 中国气象局 ? 国家电力监管委员会 ? 中国银行监督管理委员会 ? 中国证券监督管理委员会 ? 中国保险监督管理委员会 ? 全国社会保障基金理事会 ? 国家自然科学基金委员会;1.国家信访局 2.国家粮食局