妇女民间组织的发展及其制度环境分析_以_农家女_为例_沈国琴妇女民间组织的发展及其制度环境分析_以_农家女_为例_沈国琴.pdf

第 26 卷第 4 期 徐 州 工 程 学 院 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) 2011 年 7 月 V ol. 26N o. 4 Journal of Xuzhou Institute of T echnolog y ( Social Sciences Editio n) Jul1 2011 妇女民间组织的发展及其制度环境分析 ) ) ) 以/ 农家女0为例 沈国琴 ( 中国人民公安大学 法律系, 北京 100038) 摘 要: 个案的观察和分析往往具有很强的直观性和可信性, / 农家女0这一个案的选择亦出于 同样的考虑。从/ 农家女0这一个案中能够看到妇女民间组织在形成之初对于社会需求的回应, 以 及在发展之中对于中国社会发展的贡献。但是, 观察和分析/ 农家女0, 亦能看到妇女民间组织生存 和发展过程中存在的制度制约问题。要保障妇女民间组织能够健康稳定地发展, 必须改革现有制 度, 逐步改善妇女民间组织发展的制度环境。 关键词: 农家女; 民间组织; 双重管理; 内部治理 中图分类号: C913. 68 文献标志码: A 文章编号: 1674-3571( 2011) 04-0018-06 妇女民间组织是中国民间组织中一支重要的力 非独立的组织 5 个, 分 别是: 1993 年成立 的5农家 量, 它们的出现和发展不仅壮大了民间组织的队伍, 女百事通6 杂志社, 1996 年 4 月成立的全国第一个 为民间组织的发展增添了多样性的特点, 而且以组 / 打工 妹之 家0 ( 后 成为/ 北京 农家 女文 化 发展 中 织的形式推进了中国性别平等事业的发展。这类组 心0的内部组织) , 1998 年 10 月成立的/ 北京 农家 织为我们提供了一个从性别意识这一独特的视角观 女实用技能培 训学校0, 2001 年 成立的/ 北京 农家 察和理解中国公民社会发展的窗口。 女文化发展中心0, 2009 年/ 打工妹之家0发起并推 需要指出的是, 本 文所 言/ 农 家女0 为代 表的 动成立的/ 农家 女家政工合作社0。这些 组织有着 妇女民间组织 是指 全国妇 女联 合会 ( 以下简 称全 共同的目标, 就是提高农村妇 女, 尤其是贫 困地区 国妇联) 之外 的/ 草根0 妇女 民间 组织。此类 组织 农村的自 我发展 能力, 实现 农村妇 女的 自我赋 权 已引起了社 会的广 泛关注, 研 究此类 组织的 著作 和可持续发展。 和文章也已开始问世1 , 但是相较于其他类型民间 ( 一) 回应社会需求的/ 农家女0 组织的研究 而言, 其研 究仍然 比较 薄弱, 因此, 有 / 农家女0于 1993 年发起于5农家女百事通6杂 必要在该领域内汇集更多 的研究力量和资 源。本 志社, 从一个杂志社发展成为一个网络型集团, 根本 文正是基于此背景, 展开对妇女民间组织 的研究, 原因在于其适应了社会