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统 一战线理论与实践 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： — （ ） — — D613 A 1672 4496 2013 04 027 05 提升统战工作科学化水平问题研究 中共辽阳市委统战部课题组 （中共辽阳市委统战部辽宁 辽阳 111000） [内容提要]新时期统一战线能不能更好地实现自身科学发展，关键在于能否始终保持旺盛的改革创新的精神和活 力，结 合 统战工作实际，找准切入点和着力点，真正使新时期统战工作在创新中提高科学化水平。 [关键词]统战工作；科学化，把握规律 在世情、国情和党情发生深刻变化的今天，如何适应新时期中国共产党执政环境变 化所带来的执政挑战，如何进一步加强对统一战线发展规律的探索及把握，调动国内 外、党内外的一切积极力量，进 一 步 推进我国新时期统战工作的科学化发展，既是时代 发展对加强党的建设、发挥统战工作特有优势的新要求，也是新时期我国统战理论工作 者和实际工作者的光荣使命和所面对的重大课题。 一、深刻把握统一战线发展规律，提升新时期统战工作科学化水平 （一）坚持共产党的领导。领导权问题是统一战线的根本问题。中国共产党对统一战 线的领导是我国统一战线的根本特征，也是新时期提升统战工作科学化水平的政治保 证。中国共产党在统一战线中的领导地位，历 经 了 新民主主义革命的锤炼和社会主义建 设的巩固，继而在改革开放中得到加强。新时期的爱国统一战线包括两个联盟：第一个 联盟是大陆范围内以爱国主义和社会主义为政治基础的团结全体社会主义劳动者、社 会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者的联盟，这是统一战线的主体和基础；第二 个联盟是大陆范围以外的以爱国和拥护祖国统一为政治基础的团结台湾同胞、港澳同 胞和海外侨胞的联盟，这是统一战线的重要组成部分。在第一个联盟中，各党派、阶 层 、 民 族 、宗教及各界人士在根本利益一致的基础上存在着各种具体利益的差别；而在第二 个联盟中存在着社会制度的巨大差别，如果没有共产党的坚强领导，统一战线就不可能 团结、凝聚、动员海内外全体中华儿女的力量为现代化建设事业而共同奋斗。 （二）实现大团结大联合。团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的因素，化 消极因素为积极因素，共同为中国的革命、建设和改革事业服务，是统一战线的本质要 求。因此，实现各民族、各阶层、各方面人士的大团结大联合，是我们新时期提升统战工 作科学化水平的根本方针。随着我国经济社会结构的深刻变化，统一战线由过去的阶级 联盟，发展为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和 拥护祖国统一的爱国者的政治联盟。胡锦涛在 2006 年的全国统战工作会议上指出，“实 - 27 - 统 一战线理论与实践 践充分证明，我们的事业越发展，我们就越要巩固和壮大统一战线；统一战线的优势越 得到发挥，团结的人越多，我们的力量就越强大，我们的事业就越能更好地向前发展。” 事实雄辩地证明，坚持大团结大联合这一永恒的主题，统一战线才有凝聚力和战斗力。 不论哪个阶级、阶 层 ，哪 个 党派、集团或个人，只要有利于民族团结和社会进步，只要有 利于统一祖国和振兴中华，只要有利于挫败国内外敌对势力的颠覆、渗透与和平演变的 图谋，我们都要加以团结，这一团结越广泛，对我们的事业就越有利。可见，实现大团结 大联合是新时期提升统战工作科学化水平必须遵循的根本方针。 （三）坚持围绕中心、服 务 大 局 。围绕中心、服 务 大 局 ，既 是 新 时期统战工作科学化水 平提升的平台，也是统战工作存在、发展的社会基础。回顾统一战线 90 多年的发展历程 可以看出，统一战线发挥作用的大小始终是和为党和国家中心工作的服务程度紧密联 系在一起的。作为党的总路线和总政策的重要组成部分，统一战