国家治理与中国道路探索的多维视角——江西师大“国家治理与中国道路”学术研讨会综述.pdfVIP

2014????4?? 当代世界社会主义问题 Dec??2014 (????122??) ??? ? ?????? World Socialism A Quanerly??No??4 国家治理与中国道路探索的多维视角 ——江西师大“国家治理与中国道路”学术研讨会综述 聂平平 罗槟 2014??11??3???????????????????????????????????????????????????? 研讨会在江西南昌召开。此次研讨会以党的十八届三中全会和四中全会精神为指 导，聚焦国家治理与中国道路，为探索一条有中国特色的国家治理之路提供学术参 考和智力支持。有来自中国社会科学院、中国人民大学、山东大学、华中师范大学 等部分高校和科研院所的?多位专家学者参会。与会专家学者围绕中国道路与全 球化视域下的国家治理，传统与现代背景下的国家治理，依法治国视域下的城市社 区与乡村治理，公平正义视域下的政治发展与国家治理等多个议题进行了研讨。 一、中国道路与全球化视野下的国家治理 中国社会科学院张树华研究员作了《民主化的悖论》的主题演讲。他认为， ??年以来世界金融危机暴露了西方社会的种种缺陷。危机之后出现的政治对抗、 金钱政治、决策不畅等政治颓势使西方制度的政治能力和民主成色大打折扣。相比 之下，?多年来经济的迅速发展、稳定的政局和治理能力使中国政治影响力不断 提升，成为全球和地区秩序塑造中的重要一极。在东西方权力格局变动之际，应该 基于中国经验，树立自主意识，挖掘和彰显中国的政治发展力和政治竞争力，推动 和引导民主研究和国际政治议程的转向。 中国人民大学国际关系学院王续添教授从制度方面探讨地方治理的相关问题。 王教授指出，当下中国的政治组织中，有大量的上级组织或机构的代表机构和派出 机构，这些机构存在着权限不明，归属不清，监督缺失等诸多问题，在很大程度上 制约着地方治理的成败。王教授以“地区人??”和“街道人大”为例阐述了派出 作者简介：聂平平，江西师范大学政法学院教授、博士生导师；罗槟，江西师范大学政法学院研究生 ?喜????。 国家治理与中国道路探索的多维视角 125 制和代表制的现状和问题，同时也指出地方治理中要恰当处理制度需求与创新、相 容与互制的关系，使各种制度相互兼容，以达到动态平衡的目的。 中国社会科学院景向辉副研究员指出，意识形态工作是现代主权国家治国理政 的核心抓手之一。当前意识形态工作从上到下仍处于比较被动的状态，说起来特别 重要，但做起来就没那么重要了。存在“意识形态工作高层领导急，基层干部不 急；少数意识形态部门急，多数单位不急；少数专家学者急，多数知识分子不急； 媒体主管部门急，网络等新媒体不急”的现象。造成这一问题的一个重要原因在 于党的意识形态工作?绕涫窃诘胤街卫硖逑档敝?缺少抓手，难以落地。与经 济等其它工作相比，意识形态工作性质与内容偏软，但软而不空。只有切实落到实 处，并且经过持久艰苦努力，才有可能发挥巨大威力。 江西师范大学聂平平教授对政府质量和国家兴衰的内在关系问题进行了探讨。 他从解释国家兴衰的制度决定论、技术决定论和文化决定论等几种因素出发，阐述 了国家兴衰不是由单一因素决定的，而是由包括多种要素在内的综合因素决定的。 聂平平认为以政府质量作为整体分析对象，代替以往研究中对腐败控制、政府绩 效、公平正义、经济增长等因变量的分析。政府质量取决于三个要素：制度、政策 及政策执行。制度规定了国家、社会与个人的行为规则；政策决定了资源和财富分 配的公平与否；执行涉及公共权力机构的权威与能力。江西师范大学李才义副教授 认为，国家复兴的横向标准是英美，纵向标准是汉唐。中国崛起的过程中有很大的 不确定性因素，民主、贫富分化、法治等问题处置若有不妥，就会影响崛起步伐。 二、传统与现代背景下的国家治理 山东大学当代社会主义研究所王建民教授在“马克思主义与中国传统文化的 几个问题”的发言中提出中国传统文化也是中国道路的重要内容的观点。王教授 介绍了当前学术界对马克思主义