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2017年全市经信系统安全生产工作要点 ?? 为贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作的决策部署和工作要求，切实加强全市经信系统安全生产工作，防止和减少生产安全事故，结合全市经信系统安全生产工作特点，制定2017年全市经信系统安全生产工作要点。 一、总体要求 全面贯彻落实中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，紧密结合深入实施“工业强市”发展战略，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，顺应安全发展新趋势，突出抓好安全生产重点领域、关键环节，强化红线意识、底线思维，做到“党政同责、一岗双责”，推进各项措施落到实处。全面落实企业主体责任和行业监管责任。着力深化民爆、成品油、电力、非煤矿山、无线电等重点行业领域安全整治和隐患排查治理，以进一步减少一般事故、有效防范较大事故、杜绝重大事故为目标，全面促进经信系统??全生产形势持续转好，为工业弱市向工业强市跨越发展营造安全稳定环境。 二、重点任务 （一）巩固安全生产责任体系 1.严格执行“党政同责、一岗双责”制度。牢固树立安全生产红线意识，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管”原则，全面推进落实“五级五覆盖”的要求，实现“党政同责、一岗双责”制度全覆盖，完善检查督查和责任倒查机制。 2.全面落实属地监管责任。各县（区）经信局、巴中经开区经济发展局（以下简称“各县（区）”）要按照安全工作职责分工，强化“属地监管”职责，主要负责人亲自研究和部署本地区、本部门（行业）、本单位的安全生产工作，领导班子成员各司其职、各负其责。落实安全生产监测预警、隐患排查、督查检查、应急救援、调查处理等制度。 3.切实强化企业主体责任。各县（区）要督促各类企业依法依规强化安全生产主体责任，围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患等方面，严格落实安全生产法定职责和义务，建立完善自我约束、持续改进的工作长效机制。 （二）深化综合管理和专项监管工作 1.全面加强综合管理执法检查。根据年度目标任务，列出安全生产责任清单，制定切实可行的年度执法检查计划，编制现场检查方案。采取明查暗访、多查并举、联合执法等方式，全面推进经信系统安全生产专项整治和隐患排查治理工作。 2.扎实抓好民爆行业安全专项整治。按照“源头控制、定点销售、流向管控、实名登记”要求，强化民爆物品储存、销售、配送各环节安全监管。督促民爆企业按照行业标准及规范要求，建立管理全方位、监管全过程的安全生产综合治理体系，提高安全水平，发挥民爆销售企业在渠道维护、安全保障等方面的作用，构建民爆行业安全生产长效机制。建立健全行业诚信考核体系和黑名单制度，深化?“打非治违”和大排查大整治大执法大督查专项整治行动，彻查彻治隐患。确保全市民爆企业安全监控率100％。 3.切实加强成品油市场管理。加强成品油行业安全生产管理，切实加强油库、加油站安全生产主体责任的落实，及时排查和整改安全隐患。依法规范散装成品油的销售，严格管控购买散装成品油的人员。督促油气管道企业强化安全主体责任，建立并完善安全隐患整治档案制度，对管道安全隐患存在的历史遗留问题提出相应的整治方案，加大巡线维护、隐患排查的力度，及时发现整改隐患，加强管道保护相关法律法规和安全知识的宣传教育，完善管道沿线标识和标志。 4.继续抓好涉爆粉尘企业的安全治理。督促企业严格执行《严防企业粉尘爆炸五条规定》、《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2007）等有关法规、标准，采取切实有效的防火、防爆、防尘措施，严防粉尘爆炸事故的发生。 5.加强劳动密集型企业消防安全隐患检查。重点检查消防设施、器材、消防安全标志是否完好，疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，是否违规用火、用电、用气、用油，是否存在违规住人及违规设置宿舍与生产储存经营合用场所问题，是否落实消防安全和主体责任、开展防火检查巡查等。 6.加强有限空间作业安全管理。督促企业落实有限空间场所辨识、警示标志设置、作业审批等制度，严格按照“先通风、再检测、后作业”程序作业，未经通风和检测，严禁作业人员进入有限空间。 7.抓好供电安全管理。供电单位要加强调度管理，合理安排运行方式，严格落实安全生产日常检查和隐患整改治理工作，加强对全市供电设备的监管和维护，确保全市供电安全运行。同时，全力配合有关部门推进的各项专项整治和执法检查行动，依法配合对需要实施停电的场所予以停电处理。 8.督促企业加强职业健康工作。落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等措施，有效控制职业病危害。 9.认真开展工业在建项目安全生产专项督查。采取检查台账和召开专题会议等方式，从树立安全意识、“一岗双责”?落实、安全建设巡查、安全隐患整改、主体责任落实等五个方面，针对发现的问题和隐患，逐一落实整改