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选修二 专题二 第2课 实现民主的政治构建 学案 课标：简述英国责任制内阁建立的基本史实，认识英国资产阶级代议制的主要特点及其对其他国家政治制度的影响。 争取民主 ---------- 资产阶级革命 英国近代的民主历程 确立民主 --------- 《权利法案》 责任内阁制的确立、 完善民主 ------- 议会改革、 两党制 知识结构： 确立：议会制形成（让王权不再神圣） 英国君主立宪制 完善 责任内阁制形成（只对议会负责） 两党制形成（政党政治的鼻祖 ） 概念解释：代议制 资本主义国家的代议机关是议会，所以资本主义代议制又称议会制。 英国是世界上最早建立代议制机构的国家，是议会制的发源地。 代议制是公民通过选举代表，组成代议机关行使国家权力的制度。是间接民主的形式。现代国家普遍实行代议制。 中国的人民代表大会制度是新型的代议制，人民选举代表组成人民代表大会统一行使国家权力。 知识梳理： 一、英国议会制形成----英国君主立宪制的确立（让王权不再神圣） 1、确立：通过《权利法案》和《王位继承法》，使国王的很多权力逐渐转移到了议会，议会逐步成为 国家最高权力机关。 2、构成：上议院和下议院，其中权力重心在上议院 。 两院议员产生方式：下院议员---直接选举产生；上院议员由世袭贵族组成 3、发展——1832年议会改革权力下移 （1）原因：随着工业革命的开展，工业资产阶级和工人阶级逐渐壮大。 （2）结果：议会的权力重心逐步由上院转移到下院 4、地位 议会至上 议会权力日益超过国王权力，实际掌握统治国家的最高权力，国王逐渐处于统而不治的地位。 二、责任内阁制的确立----英国君主立宪制的完善（只对议会负责） 1、含义 责任内阁制是资本主义国家内阁由 产生，内阁总揽国家行政权力，并向议会 负责的一种国家政权组织形式。 2、形成： （1）起源（由来）：由枢密院发展而来； （2）形成惯例：沃波尔主持内阁会议----下院多数党领袖主持内阁逐渐形成惯例。 （3）开始形成：沃波尔成为第一任内阁首相---下院多数党领袖任内阁首相。 1742年，沃波尔被迫辞职-----开创内阁首相在失去下院支持时应当辞职的先例 1746年，开创内阁集体辞职的先例。 （4） 进一步完善：18C后期/19C上半期（“内阁专横”） 3、主要职权 （1）对提交议会的政策做出最后决定。 （2）按照议会规定的政策行使最高行政权力 （3）协调和规定政府各部的职权等。 4、影响：责任内阁制的形成，既完善了英王君主立宪制，又对其他资本主义国家产生了巨大影响 5、内阁组成的法定程序 英王任命首相（下院中获胜的多数党领袖） 首相提名（内阁和政府成员名单） 英王批准 内阁、政府组成（接受议会监督） 6、英国责任内阁制的特点（基本原则）： （1）产生方式：内阁由议会下院多数党组成，多数党领袖担任首相 （2）负责方式：内阁对议会负责，不对国王负责 （3）去留方式：内阁如果失去下院的信任、支持，首相必须辞职或解散下院，重新大选。由选民决定内阁是否继续执政 （4）统治方式：内阁实行集体负责制，对外必须全体一致，并与首相在政治上共进退。 （5）内阁是英国政府的核心机构 探究：联系必修一，回顾责任内阁制的基本原则： ①内阁由下院多数党单独组成，内阁大臣必须是下院议员，下院多数党领袖为当然的内阁首相，他负责挑选内阁成员,并拥有免职权。 ②内阁实行集体负责制，对外必须全体一致，并与首相在政治上共进退。 ③内阁失去下院信任时，应全体辞职或通过国王解散下院，重新大选，。 探究问题：内阁与国王的关系如何？与议会的关系如何？ 内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。 内阁由议会选举产生，对议会负责,议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。 二、英国政党政党的形成：英国君主立宪制的完善（政党政治的鼻祖） 1、概况 （1）两个政党的由来： 辉格党与托利党------斯图亚特王朝复辟期间 （2）两党制的形成及演变： 辉格党 自由党 工党 1832年---20世纪初 20世纪初---现在 托利党 保守党 2、争夺的方式：竞选 3、影响： （1） 使政府权