全球经济治理变革对中国与新兴国家合作的启示.pdfVIP

第4 期 世界经济与政治论坛 No.4 2014年7 月 Forumof World Economics Politics Jul.,2014 全球经济治理变革对中国 与新兴国家合作的启示 邹志强∗ 　 　 摘　 要　 当前群体性崛起的新兴国家成为全球经济治理变革的最大推动力 量,但其相对于发达国家仍明显处于劣势地位。 新兴国家群体的全球共同利益 与经济发展之间的联动性不断增强,客观上要求新兴国家之间加强合作。 中国 可以在全球经济治理变革与新兴国家合作进程中发挥引领作用,也有能力在新 兴国家的经济增长与力量上升过程中扮演安全港与稳定锚的角色。 中国应以体 系内的国际合作为基本原则,发挥关键而非主导的角色,探讨构建以“金砖国家 合作机制”为核心的多种合作机制,并将之与中国的区域经济合作战略紧密结 合起来。 未来,新兴国家有可能与发达国家、周边国家一起构成中国对外关系的 主要战略方向。 关键词　 全球经济治理　 新兴国家　 中国　 合作　 变革 “推动全球治理机制变革”是党的十八大确定的外交政策目标之一,近年中 国领导人在“金砖国家”和二十国集团等多边合作机制中多次重申与实践这一 目标。 习近平2013年在接受“金砖国家”媒体采访时说,新兴国家间加强合作 “有利于促进世界经济更加平衡、全球经济治理更加完善、国际关系更加民主”。 在新兴国家群体性崛起的背景之下,全球经济治理经历着持续而深刻的变革进 程,新兴国家在当前的全球经济治理变革中发挥着主要推动作用。 相对于发达 国家来说,新兴国家群体的劣势地位与分散局面十分突出,全球经济治理变革的 艰难前行与新兴国家面临的脆弱性风险呼唤着新兴国家之间加强合作,在保障 ∗ 上海外国语大学中东研究所。 通信作者及地址:邹志强,上海市大连西路550 号;邮编:200083;E- mail:zzq8585@163.com 第4 期　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 73 　 　 　 　 　 邹志强:全球经济治理变革对中国与新兴国家合作的启示 自身发展权益的同时推动全球经济体系的结构转型和全球经济治理的民主 变革。 一、新兴国家成为全球经济治理变革的主要推动力量 21世纪以来,新兴国家的群体性崛起成为影响全球经济政治格局的突出因 素,全球经济治理逐渐超出了西方国家与G8所能控制的范畴,以新自由主义为 基础的“华盛顿共识”及西方主导的全球经济治理模式遭到了世界各国的普遍 反思。 2008年全球金融危机爆发后,新兴国家在自身实力增强的基础上强烈要 求提升在全球经济治理中的地位与话语权,旧有的发达国家占据绝对优势的治 理格局不再可行,全球经济治理需要改革成为全球共识,新兴国家与全球经济治 理的互动关系日益增强。 第一,群体性崛起的新兴国家成为全球经济治理的突出影响因素和重要参 与力量,全球治理特别是经济治理已经离不开新兴国家的参与。 当代西方国家整体实力出现相对削弱迹象,以金砖国家为代表的新兴国家 则抓住了全球化的发展机遇,迅速增强了国力,在国际事务中发挥着越来越大的 ① 作用。 金融危机爆发后,新兴国家拥有的日益庞大的经济规模、更快的经济发 展势头、巨额的美元资产或丰富的能源资源等条件和相对快速的复苏备受世界 瞩目。 近年来新兴国家对全球经济增长的拉动作用日益突出,世界银行和IMF 在多个报告中明确指出,新兴国家是世界经济发展的主要动力。 同时全球经济 ② 治理机制经历了从“G7时代”到“G20时代”的重大转变, 转变的根本原因就在 ③ 于新兴经济体的崛起及由此引发的世界经济结构变迁。 G20作为国际经济合 作的主要平台把具有系统重要性的新兴国家纳入进来,使全球经济治理由西方 国家单一治理走向全球多边治理,扩大了全球经济治理的合法性、民主性与有效 性。 G20符合全球金融危机治理的