《中国行政制度史》课件（第五章）主讲赵沛教授山东大学.pptVIP

《中国行政制度史》课件 （第五章） 主讲：赵 沛教授 山东大学威海分校法学院 公共管理学 2009年3月;第五章：中国古代司法行政制度 ;中国古代立法体制的特点;第一节 夏商周时期的司法制度;二．夏商周时期的司法制度 （一）司法机构的设置 （二）诉讼审判制度 商朝： （1）对于重大案件的审理近似于实行三级三审制。 （2）“神判”与“天罚”是商朝司法审判的一大特点。 （3）定罪量刑原则 西周 春秋战国;第二节 秦汉时期的司法制度;二．秦汉时期的司法制度 （一）司法机构的设置 1．中央司法机构 □皇帝是全国最高的立法者，同时也是最高的 审判官，享有最高的司法审判权，全国所有 的司法机关均要对皇帝负责。 □在皇帝之下，秦朝在中央设置廷尉，作为国家最高的司法机关。 □西汉时期，中央司法机构，由皇帝、丞相、廷尉和御史大夫等组成。 □东汉以后，尚书台成为封建国家的中枢机关。司法审判大权由廷尉和尚书共管。 2 ．地方司法机构 ○秦朝地方司法机关依行政建制分为郡、县二级，郡守、县令都主管司法审判，有自行论罪处刑的权力，重大疑难案件报请中央廷尉审理。 ○汉朝的地方司法机构基本上是郡、县两级，主要的审判官由郡守、县令兼任。郡设“决曹椽”为专职司法官。 ;（二）诉讼与审判制度 1．起诉制度 自诉和公诉 （秦） 公室告与非公室告 （秦） 告和劾（汉） 2．调查与勘验 3．审判制度 □秦朝司法当局的审判惯例称为“廷行事”，同样具有法律效力。 □当事人不服判决的，可要求再审，称为“乞鞫”。 □汉律有“鞫狱”和“断狱”，即对被告人进行审讯和判决。 ;第三节 魏晋南北朝时期的司法制度;（二）诉讼审判制度 1．皇帝直接控制审判、录囚。 2．刑讯逼供的发展。 3．完善死刑复奏制度。 4．改进上诉制度，创设“登闻鼓”直诉制度。 ;第四节 隋唐时期的司法制度 ;（二）诉讼审判制度 ： 1．控诉 2．完善各项审判制度，明确规定司法官的责任 3．复审与死刑复核制度 4．执行与录囚制度 5．司法官的法律责任 ;第五节 两宋时期的司法制度;二．两宋的司法制度 （一）司法机构的设置 1．中央司法机关 宋代中央司法机构仍设大理寺、刑部、御使台。 宋代曾于三大司法机关外新增设审刑院作为一级中央司法机关。审刑院又称“宫中审刑院”，是宋初的审判复核机关，为宋首创。 宋代还设有闻登鼓院、登闻检院、理检院，是受理向朝廷直诉案件的三个法定机关，专门处理诣阙投诉者的上诉状 。 2 ．地方司法机关 宋代地方机构中路一级机构中的提点刑狱使专掌地方司法 。 州县审判机构与州县行政机构合一。 ;（二）诉讼审判制度 宋初，基本诉讼制度沿用唐制。至太宗朝，随着各项 制度的逐步规范化，诉讼制度也渐趋严密；同时，在回避、审判监督、诉讼时限等方面也有所创新。 1．规定大案奏裁制 2．回避制度 3．规定鞫谳分司制度（审理、判决分立制） 4．诉讼时限和务限法： ;第六节 元时期的司法制度;（二）诉讼审判制度 1．在实行地区管辖的同时，又根据民族、身份、宗教的不同实行特别的专门管辖。 2．诉讼篇的设立 引起了人们关于实体法和程序法区别的注意。 诉讼篇的出现还在一定程度上促使了民事诉讼与刑事诉讼在程序上的分离。 推动了诉状格式的完善。 扩大了代诉的范围。 3．重视调解 4．奖励平反冤狱;第七节 明清时期的司法制度; 二．明清时期的司法制度 （一）司法机构的设置 1．中央司法机构 ：“三法司” 2．地方司法机构： 明代地方司法机关分省、府、州县三级，各级都没有独立的司法审判机关，依然是行政与司法合一的体制，由省、府、州县的行政长官兼理司法。 清朝的地方司法机关分为四级：省督抚、省按察使司、府、州县。 3．专门司法机关 明：厂卫组织 清：宗人府、内务府与户部现审处等机关，处理宗室与旗人案件。 清：理藩院设理刑司：少数民族地区重大案件的司法审判。 ;（二）诉讼、审判制度 明朝的诉讼审判制度。 1．诉讼原则：军户与民户分治、禁止越诉、禁止匿名信告人罪、禁止诬告 2 ．审判制度：三司会审、圆审 、朝审 、会官审录 、大审、热审 清朝的诉讼审判制度 1．刑事审判制度 （1）逐级审转复核制度 （2）会官审录制度 2．民事审判制度