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????????????2014??6 学习大国与学习治理体系现代化论要 口肖君华 肖卜文 摘要：党的十八届三中全会把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为 全面深化改革的总目标，“治理”上升为国家政治和战略层面。国家治理体系是一个复杂的．系统工程，涉及各个领 域、各个层面。在笔者看来，学习治理是国家治理的基础领域和基础环节之一。当前，随着国家治理进入党和国家 重要议事日程和战略实践，如何用有力举措抓好国家治理的基础领域、基础环节，如何通过学习治理上的突破建设 一个学习上的大国是全新的时代课题。 关键词：学习大国 学习治理学习指数 中图分类号：??文献标识码：?恼卤嗪牛????????????—? 根本、最核心的能力是国家的学习能力，是国家一切硬力量 一、学习大国的提出及意义 和软力量的终极基础”。?历史地实践地看，国家与学习的 学习有不同的层次和目标，小到个体，大到国家，都需要 互动一直是影响“国运”的一条隐性杠杆。历史上，一些民 学习。就个体学习而言，一个人要学什么、学的怎么样，中国 族、一些国家迅速崛起、长久不衰，这其中“学习”二字释放 古代有“读万卷书”、“行万里路”、“学富五车”、“才高八 的正能量最为耀眼也最持久；也有一些民族、一些国家步步 斗”等价值标准。作为国家层面的学习，要体现什么样的状 沉沦乃至消亡，这其中“学习”的经验教训最震撼人心也最 态、达到什么样的目标，世界各国虽然都很重视，但给出明确 亘古不朽。在正反两个方面的经验教训面前，如何处理好??? ????????????2014??5??????????????????????????????家与学习的关系，如何推动学习持久有力地为国家大局服 谈时，站在全局和战略高度提出“中国要永远做一个学习大 务，是一个世界性课题。“建设学习大国”命题的提出，就是 国，不论发展到什么水平都虚心向世界各国人民学习”。 对国家治理体系的探索和实践，优化了中国特色学习理论 “学习大国”的提出，是治国战略与战术的统一，再一次在世 的框架结构和关切领域，使学习理论在中国具有了更加鲜 界上表明了“中国立场”，唱响了“中国声音”。 明的中国特色、中国风格、中国气派，实现了学习的伟大革命 一是回应了时代课题，丰富了国家治理理论体系。这个 和学习的科学理论的交相辉映。 课题就是“学习如何持久有力地为国家大局服务”，这套理 二是开拓并形成了大国格局。这个开拓就是“把‘学习 论就是“中国特色学习理论”。自国家诞生以来，国家与学 型’的战略布局拓展到国家层面”，这个局面就是“‘学习型’ 习的关系问题始终是一个焦点问题。因为学习不仅是对知