社会转型与治理创新--基于社会稳定风险的分析.pdfVIP

第20 卷第4 期 中南大学学报(社会科学版) Vol.20 No.4 2014 年8 月 J. CENT. SOUTH UNIV. (SOCIAL SCIENCE) Aug. 2014 社会转型与治理创新 ——基于社会稳定风险的分析 化涛 ( 山东政法学院政治与行政管理系，山东济南，250014) 摘要：社会稳定风险的有效化解是社会治理创新的重要内容，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键一 环。经济风险、政治风险、文化风险、生态能源风险和社会风险是当前我国主要的社会稳定风险源。实践经验表 明，以科学的稳定观和维稳新思维为指导，构建风险源的鉴识机制、预警机制、评估机制，完善利益均衡机制和 法治保障机制，是应对社会稳定风险的根本之道。 关键词：社会转型；治理创新；社会稳定风险；风险防范；利益均衡 中图分类号：C912.3 文献标识码：A 文章编号：1672-3104(2014)04−0174−07 社会稳定风险对于当今世界的任何一个国家来 们基本的社会权利和生活需求；第二种观点从宏观视 说，都是难以避免的事情。尤其对于社会急剧转型、 角来理解社会稳定，认为社会稳定是社会整体结构与 现代化快速发展的中国来说，所面临的社会稳定风险 功能的稳定，包括组成社会基本结构的经济稳定、政 程度更高、范围更广。诚如学者所言：“现代性孕育着 治稳定、文化稳定以及社会生活秩序的稳定等；第三 稳定，而现代化过程却滋生着动乱。”[1]显然，正确认 种观点从文化视角来理解社会稳定，认为社会稳定是 识当前我们所面临的挑战，有效防范与化解社会稳定 指社会成员对社会主流文化和主导规范的认同与服 风险，已成为社会治理创新与平安中国建设的重要议 从[2] 。此外，还有学者从政治学的视角把社会稳定基 题。 本上界定为政治稳定，即政局的有序性和持续性以及 [3] 社会冲突和非对抗性矛盾的可控制性与可调节性 。 认识视角和侧重点的不同，导致了学者对“社会 一、社会稳定风险的内涵 稳定”这一概念的差异化理解。通过分析不同观点，