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PAGE  PAGE 5 论铁路车务站段成本管理 　　摘要：目前，铁路企业面临货运市场占有率持续下降和从传统运输企业向现代物流企业转型的双重压力，降成本是当前铁路企业管理的重要环节，本文就铁路车务站段成本管理的特点、存在问题和改进方法做一些探讨。 　　关键词：铁路；车务；成本 　　中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-000-01 　　目前，铁路企业面临货运市场占有率持续下降和从传统运输企业向现代物流企业转型的双重压力，降成本是当前铁路企业管理的重要环节。成本管理是企业管理的永恒主题，但不同企业的实际情况千差万别，要想搞好成本管理，必须认真研究分析本企业的生产特点，制定针对性的措施，下面，就铁路车务站段成本管理做一探讨。 　　一、铁路车务站段成本支出特点 　　1.人工成本比例高。以x车务段2015年成本支出结构为例：人工费用83%，煤水油电4%，折旧4%，材料备品等9%。人工费用人均5.88万元。 　　2.固定成本比例高。从成本性态上分析，固定成本占绝大部分，随工作量成比例变化的变动成本较少。 　　3.人工成本增长快。以x车务段为例：2015年比2014年总成本增18%，其中人工费用因素增16%，折旧、间接费、管理费因素各增1%，直接费等因素降1%。 　　二、铁路车务站段成本支出管理存在的问题 　　1.成本节支动力不足导致难以提高成本管理水平。铁路车务站段作为成本中心，虽然每年上报建议预算，但编制不科学，上下级沟通不充分，最终只能被动接受上级部门核定的预算。由于上级缺乏科学的预算编制和考核机制，预算的准确性、透明度不高，在一定程度上助长了站段竞相打报告、讲困难、争预算、谋本位的积极性，节约成本因会导致以后年度成本预算数降低，损害单位整体利益，反而让人敬而远之，从领导到职工很少愿意潜心研究成本管理、节支降耗的。 　　2.成本预算编制不科学导致其难以发挥应有的作用。（1）缺乏先进的定额指标，预算难以合理细分。成本预算应细分到车间班组甚至个人，且要有可操作性。这就要求有科学合理的费用定额、支出标准，车务部门不是???出大户，设备运行维修费用少，支出定额不完备，分劈指标只能大体参考历史水平，粗放有余，精细不足，难以严肃有序地施行，预算的约束、控制作用大打折扣。（2）没有充分发动群众，成本预算责任难以落实到全员、全过程。成本预算是一项系统工程，必须发挥每个部门、每个岗位的主观能动性，提升执行力。这要求车务站段认真研究生产实际，将预算指标进行层层分解落实，严格日常检查考核，充分调动职工群众节支降耗积极性，将预算责任层层传递落实到实处，形成完备的预算管理体系。但这需要长期扎实的基础管理工作，需要耗费相关部门大量精力，目前车务站段预算管理主要是财务部门包揽，这种目标难以达到。 　　3.垄断效应以及重社会效益、轻经济效益思想导致成本管理重视不够，预算管理流于形式。成本管理作为企业管理的分支，立足于自由经济、市场竞争。铁路作为垄断行业多年，市场竞争压力小，重社会效益、轻经济效益思想根深蒂固，唯安全至上。车务站段安全、任务压力大，占用精力多，成本等经济管理行为客观上得不到足够重视，相应人力、物力得不到保障。 　　三、成本管理改进建议 　　1.以投融资改革为突破口，加快铁路企业改革步伐，尽快建立现代企业制度。 　　垄断的铁路行业是计划经济下的最后一块“坚冰”，存在国企的很多蔽端，诸如所有者缺位造成监管困难，国有资产保值增值责任难以落实；人力资源管理以行政手段代替市场调节，人力配置不科学，人的生产力作用难以最大发挥；效率、效益观念不强，先进管理理念方法难以施行，管理粗放，人、财、物损失浪费严重等等，总之，现行管理体制严重阻碍铁路企业的发展，这已成为不争的事实。铁路改革必须加快步伐，要进一步减少行政干预，分流社会职能，大力推进现代企业制度建设。使铁路企业能真正面对市场竞争，完善公司治理结构，优化资源配置，转变管理理念，以提高经济效益为主，使其“企业”之名名至实归，这样才能为包括成本管理在内的一系列先进管理理念、方法的实行创造良好的内部环境。 　　2.以实行企业内部控制制度为契机，切实提高企业管理水平。 　　内控体系为大中型企业建立一套以防范风险和控制舞弊为中心、以控制标准和评价标准为主体的内部控制制度体系提供了很好的指南，对加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，提高经营效率和效果，促进企业可持续发展，具有十分重要的实用价值。成本控制作为内部控制的一个环节，其作用的有效发挥依赖于整个内控制度的完善和有效运行，完善有效的内控体系必将大大推动铁路车务站段企业成本管理水平的提高。 　　3.重视人力资源建设，充分发挥人力资源对实现企业经营目标的