试析如何从内部管理视角提高地勘单位经济效益的思考.docVIP

PAGE  PAGE 5 试析如何从内部管理视角提高地勘单位经济效益的思考 　　摘要：随着经济的不断发展，地勘单位作为经济中的一员，在自身管理上存在的问题很多，例如内部管理意识不强、手段落后、基础薄弱等，这些都制约着经济效益的提高。本文对这些问题进行分析，从管理制度、管理体制等方面提出几点创新的措施，帮助地勘单位提升自身的内部管理能力，通过法律培训，增强利用法律进行管理的意识，使单位的内部管理质量得到保证，管理好了，经济效益自然而然就得到了提升。 　　关键词：内部管理 地勘单位 经济效益 　　一、概述 　　近几年，市场经济不断发展，地勘单位为了适应发展，需要进行生产结构调整。以前，地勘单位只有地质勘探，随着经济发展，出现了工程地质勘探、工程施工、餐饮和宾馆服务等多样化的生产管理体系。地勘单位的管理模式也发生了改变，以前依靠行政管理，现在以“权、责、利”结合的自主型管理方式为主。地勘单位生产项目增多，范围扩大，点多线长，这些都是管理工作出现问题的重要原因，同时也导致了经济效益的下降。影响地勘单位经济效益的因素很多，有表层的问题和深层的矛盾，只有上下协调一致，综合治理，完善管理薄弱环节，才能使地勘单位在激烈的竞争中发展壮大，提升经济效益。 　　二、问题 　　（一）意识淡化，素质不高 　　地勘单位的管理，注重管理的开放，没有严管，所以管不住管不好。在改革方面，由于措施不完善，出现“以包代管”的现象。而一些地勘单位，领导人管理意识不强，不注重管理，加上管理人员素质不高，容易出现超前分配。地勘单位的管理人员，不注重管理知识的学习和积累，对自身的管理工作进行约束，致使管理出现很多问题。 　　（二）手段落后，人才缺乏 　　受旧经济体制影响，地勘经济很长一段时期都游离在商品经济之外。正是这样，在现代化管理方式和手段被企业单位普遍使用的时候，地勘单位还维持原有的管理方式。所以地勘单位的管理队伍需要成长，他们的管理素质有待提高。地勘单位也要积极引进管理人才，解决人才缺失问题，对于内部的管理人员，要通过相关培训和学习，积累理论知识和实践经验，提高管理水平。 　　（三）基础薄弱，水平较低 　　目前，地勘单位存在的主要问题有工作程序不标准规范；数据资料不准确齐全，缺乏合理性；基础的统计资料不完整，数据不准确等。这些对地质报告的准确性造成了严重影响，加上制度不健全并执行不到位，使地勘单位经济活动没有行为准则，导致管理水平差。目前，地勘单位的全面管理处于起步阶段，行之有效的制度和方法还没有形成，财务监管、违法违纪、管理设备失控、管理资源配置不合理的现象时有发生。安全意识不强，违反安全规章的行为还有出现，由此可见，地勘单位完善全面管理是很必要的。 　　（四）法制不清，合同混乱 　　改革开放以来，地勘单位开始与外界经济联系，这就会涉及相关经济法律法规，但地勘单位法律意识淡薄，不重视法律手段的作用。开辟地质市场时，各类经济合同的增多不可避免，一些地勘单位没有明确认识到经济合同是一种法律制度，不重视合同的管理，对于合同执行的监督不力，没有能够及时严肃地处理违约。需要签合同的没有进行签订，签订的则内容混乱，权责不清，无法履行。因此，地勘单位的经济合同，在一定程度上没有对自身起经济效用和法律保障的作用。 　　三、方法 　　从地勘单位的管理情况和存在的问题来看，地勘单位的管理方法已经不适应其经济的发展，管理意识淡薄和管理力度不够等问题需要引起地勘单位内部管理人员的重视，这些问题严重制约了地勘单位经济效益的提高。针对存在的问题，需要重视，加强治理，提高管理水平和质量，保证地勘单位经济效益的提升。 　　（一）同步推进 　　地勘单位进行改革，无非是想提高经济效益和发展自身的生产力，而一项改革方案的实施，有效的管理是保证，如果改革方案管理滞后，改革的发展必定会收到阻碍。因此，推进地勘单位工作体制改革的同时，也需要加强内部的管理，更新不适应改革的一些旧的管理制度，重新构建科学并符合当前市场经济的新管理制度，抛弃传统管理理念，向地勘单位推广经济责任制和股份制等现代管理办法，帮助地勘单位完成改革，提高经济效益。 　　（二）约束机制 　　目前，承包经营责任制是地勘单位内部管理的最佳选择，虽然这种方法有很多不足，例如削弱管理职能，但不能因为它具有缺点，就对它全盘否定，也不能将管理不善等问题归咎于承包经营这种管理模式。改革措施需要在实践中完善，通过实践，发现不足并改正。地勘单位的内部管理，不仅需要贯彻方针，还需要加强管理制度和方法的完善，建立约束机制，约束管理人员的行为。同时，要结合具体情况，进行管理约束。一方面，财务监管需要加强，通过监管的加强，使财权得以集中，财务问题得以解决；另一方面，加强宏观指导，不断完善管理体系，规范地勘单位管