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PAGE  PAGE 9 近观兖矿裁员 　　煤炭行业正处严冬，减产裁员势在必行，但裁员历来是国企最头疼的问题，行业龙头兖矿集团怎样做到三年裁员2万，占员工总数近两成。 　　春节前夕，兖矿内部文件《关于2016年减员增效工作的意见》（下称“意见”）流传出来，兖矿在未来三年内将减员2万人，仅2016年就将减员6500人以上。兖矿在册职工约10.2万人，实际用工人数约10.6万人。 　　兖矿集团是山东两大省属煤炭企业之一，旗下四大业务板块：煤炭、煤化工、煤电铝、金融板块，并控股上市公司兖州煤业（600188.SH）。 　　去年9月，龙煤集团宣布三个月内减员10万人，震动业界。龙煤集团是东北最大的煤炭企业，煤炭价格持续下跌，龙煤深陷亏损泥潭。但兖矿集团总经理李伟不同意将兖矿与龙煤相提并论。 　　李伟表示，兖矿的情况在煤炭企业中算不错的。至于减员，“龙煤是被动的，我们是主动的。” 　　1月30日，兖州煤业发布业绩预告，预计2015年归属母公司利润为22.84亿元，在中国煤炭上市公司中，仅次于中国神华（601088.SH）。兖矿集团经营状况也可称良好。资料显示，兖矿集团2015年盈利20.66亿元。 　　煤炭企业正陷入普遍困境。中国煤炭工业协会统计，95%的煤炭企业陷入亏损。相对而言，兖矿的业绩可圈可点。 　　《财经》记者在山东调研发现，兖矿今天的“好日子”，源于其2013年开启的改革。 　　兖矿的改革涉及两个方面，一是进行企业体制改革，建立现代企业管理制度，这与山东正进行的国企改革相辅相成;二是指向国企的低效、浪费弊病，在煤炭业普遍困境下尽可能降成本、提效率。 　　以减少冗员、提升效率为目标的分流减员，兖矿实际上从2010年就开始启动。兖矿提供的数据显示，2011年-2015年，兖矿累计减少各类用工1.9万人，并从山东省本部向外省基地转移6000人。 　　兖矿近十数年的发展战略难言成功，错过低成本获取煤炭资源的战略期、巨资进入煤化工、煤电铝等非煤产业但多数时间里都处于亏损状态。2015年，兖矿集团四大业务板块中，煤化工、煤电铝仍然亏损。 　　但兖矿从2013年开启的改革，完成了兖矿的生死救??。因为严厉执行改革计划，兖矿得以从生存边缘，一跃成为煤炭企业中的佼佼者。 　　冗员 　　兖矿冗员的形成，要追溯到“农转非”政策。 　　1985年之后，国务院、中组部等部门下发了多个支持“农转非”的文件，煤矿工人是享受这一政策的几类人群之一。所谓“农转非”，指的是农村户口转为非农户口，在计划经济年代，这意味着从此可以获取国家按计划配给的口粮。 　　彼时兖矿集团尚未成立，其前身兖州矿务局隶属于煤炭部。兖州矿务局下属煤矿工人基本都是农村人口，“农转非”政策施行后，煤矿工人携妻带子，以矿为家，煤矿的相关人员一下子膨胀了数倍。 　　以兖矿下属老矿北宿煤矿为例。北宿煤矿初始设计产能45万吨，采用炮采工艺，后改扩建至75万吨。北宿煤矿矿长葛家新回忆，到1992年北宿矿达产，实际井下工人约2900人，但整个北宿煤矿人数却超过了1万人。 　　“一个工人至少带三个人，一个老婆，两个孩子。”葛家新说，人员增多，煤矿开始配套公用设施，如水、电、学校、医院等，煤矿办社会职能即由此而来。“国家政策也鼓励煤矿这么做。” 　　煤矿办社会初始并没有体现出负担，计划经济时代，所有物资都采用配给制。转折发生在1996年，兖州矿务局改制为国有独资公司，承担这些历史遗留的社会职能，同时自负盈亏。 　　葛家新说，煤矿保证工人家属的就业。一般来说，工人家属中，男的会下井做矿工，女的则在地面做辅助工作，或进入后勤。 　　这种保证就业的方式，也让煤矿系统接纳了远超过需求的人员。到2004年，兖矿才取消对工人家属的这一就业福利，改为从职工子女中择优选拔，直至2012年随煤炭行情低迷，完全停止招工。 　　1998年-2001年，是煤炭业的三年困难时期。为救助煤炭企业，政策鼓励煤炭企业剥离社会职能、辅业。但兖矿的情况特殊，彼时兖矿地位类似如今的神华，仍然盈利，一家独占煤炭业绝大部分利润。 　　地方政府也并不愿意承接这些社会职能，兖矿所在地邹城是一个县级市，接收能力也有限，兖矿最后仅剥离了学校，保留了其他社会职能。 　　兖矿的另一类冗员为劳务派遣工。兖矿相关人士对《财经》记者直言，煤炭行情好时，企业效益好，开支大手大脚，就会聘请外面劳务工，来做一些自己工人不愿意干的活。 　　劳务工体现了国企体制下工人怠工的现象。劳务工完全市场体制，奖勤罚惰，据称，“许多劳务工后来都成了业务骨干。” 　　劳务工在兖矿的巅峰时期曾超过1万人，但在兖矿历次的减员中首当其冲，已裁减至仅4000人。兖矿计划2016年再清除劳务用工900人。 　　裁员 　　20