简论南京政府初期湖北省的县长考试与录用.pdfVIP

第 ??卷第 ?期? ???．??，??．?? ????年 ?月? ???．????? 简 论南京政府初期湖 北省 的县长考 试与录用? 化 贯 军? ?华 中 师 范 大 学 中 国近 代 史 研 究 所 ，湖 北 武 汉 ???????? 摘 要 ：作 为公 务 员 制度 的 重要 组 成 部 分 ，考 试 有 利 于 客观 地 选 用 人 才 。????年 至 ????年 间 ，湖 北 省政 府 对 县? 长 的 选 任 相 当重 视 ：制 订 法规 条例 ，举 行 县 长考 试 。 然 而 ，由 于 法 令 局 限 、时局 动 荡 以及 主 事 者 滥 用 职 权 诸 因? 素 ，遂 令 县 长 考试 效 果 大 打 折 扣 。? 关 键 词 ：湖 北省 ；公 务 员 ；资格 ；考 试 ；县 长? 中 图 分 类 号 ：????．?? 文 献标 志 码 ：?? 文 章 编 号 ：????—????????????—????—??? 考 试 系 国家选 拔 人 才 的正 途 ，为 中外 有 识 之? 在 国 民政府 统治 下 荐 任 文 官二 年 以上 ，经 甄别 审? 士 所公 认 。 中国举 行考试 ，渊源甚 早 ，汉代 就有 皇? 查 合格 得有 证 书者 ；现 任 或 曾在 国 民政 府 统 治下? 帝 用 策 问的形 式来 甄 拔 人 才 ，这 是 后 世 绵 延 历 代? 最 高级 委任 文 官三 年 以上 ，经 甄 别 审查 合 格得 有? 科 举制 度 的滥觞 。隋 时公开 竞争 的科 举制 度正 式? 证 书者 ；对 党 国有 勋 劳或致 力于 革命七 年 以上 ，经? 诞 生 ，历 代 相沿 ，迄 至清 末 ，考 试 典 章 ，粲 然完 备 。? 中央执 监委 员二 人 以上 证 明 ，并 曾任 荐 任 文 职一? 近代 以降 ，变 更 科举 ，引进 西 方 的 文 官考 试 制 度 ，? 年 以上者 ；在教 育 部认 可 之 国 内外 大学 法 律 政治? 打破 官 场 的 觊 觎 奔 竞 之 风 。孙 中 山??? 察 中外 典? 经 济各 系毕 业 ，且有专 门之 研究 ，并 曾任荐 任文职? 章 ，创 立五 权 宪法 ，将考 试权 与行 政权 分离 。国 民? 一 年 以上者 ???。这与训 政 时期公 务员任 用规 定是? 政府 奠基 南京 ，根 据孙 中山的治 国理念 ，通 过考 试? 相 近 的 。由于 所 谓 “剿 匪 ”的 需 要 ，????年 ?月 ，? 来甄 拔官 吏 ，县 长 考试 便 是 其 中之 一 。有 关 南 京? 湖 北 和河南 、安徽 、江 西 、福 建有 所 谓 “匪 区”县长? 国 民政府 县长 考试 制 度 的运 作 情 形 ，目前 学 界 关? 任 用标 准 ，以年 满三 十岁 、具有 下列两 项 资格之一? 注度 不高 。本 文 以 ????年 至 ????年 的 湖北省 县? 者为 合格 ：曾任 荐任文 官二 年 以上 ，且 富有 军事知? 长考 试为 例 ，结 合 档案 及相关 史 料 ，采 用 实证分 析? 识 经 验者 ；或“剿 匪”确 有 劳绩 ，并办 理 行 政 事务 ，? 方法