人教版高中历史高考复习课件第2讲汉代至明清政治制度的演变.docVIP

 PAGE \* MERGEFORMAT - 14 - 第一单元 古代中国的政治制度 第3课 从汉至元政治制度的演变 封建专制主义中央集权制度的矛盾 一、中央集权的发展（改革地方政治制度） （一）西汉中期中央集权加强 1、背景：汉朝时，地方在很长一段时间里往往还是郡县、封国（也叫诸侯国或王国）并存（郡国并行制）。 2、原因：封国是朝廷的依靠力量，但有时也会与朝廷作对，威胁中央集权（出现王国问题）。 3、措施： ①汉景帝平定“七国之乱”（前言）——原因、经过、结果、影响 ②汉武帝颁布“推恩令” a.内容：规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。 b.作用（结果）：王国越分越小，中央集权得到加强（众建诸侯而弱其力）。 ③ 汉武帝推行“附益之法”。 a.内容：不许诸侯王招结宾客；限制诸侯王的行动；诸侯王只能衣食租税，不得参与政事。 b.作用：解除了诸侯王的军政大权，中央集权大大加强。 ④汉武帝建立刺史制度——内容：分全国13个州作为监察区，设刺史一名进行监察，刺史级别不高，但巡察时代表中央，可以监察诸侯王和地方高官（即郡守）。 ⑤汉武帝采取酹金夺爵——内容：为祭宗庙，要列侯献酹金助祭，以所献酹金分量不足或成色不好为借口，废列侯爵位，进一步加强中央集权。 4、作用：基本解决了王国问题，加强了中央集权 ★汉元期间，中央集权与地方分权之间的矛盾，时隐时现，一定程度上影响了政治制度的演变。 汉初政治制度的特点：“汉承秦制,有所损益” ——汉朝不但继承了秦朝的政治制度，并在此基础上进行了创新。如西汉初年仿秦实行郡县制，同时又分封诸侯王，建立封国。 （二）唐朝中期中央集权削弱 1、背景：唐朝中期，朝廷在地方设置了许多节度使。 2、原因：节度使名为朝廷的藩镇，实际上在政治上享有较大的自主权，经济上控制着财权，军事上拥有强悍的武力，往往发展成为割据势力。 3、影响：唐中期安史之乱后形成的藩镇割据局面，持续了一百多年，削弱了中央集权。 （三）北宋初年中央集权加强 1、背景：五代十国时期，藩镇割据局面继续发展 2、措施： ①军事上：集中军权（收其精兵） a.把主要将领的兵权收归中央（杯酒释兵权） b.抽调各地精兵强将，充实中央禁军（强干弱枝） ②行政上：集中行政权（稍夺其权） a.中央派文官担任地方长官知州； b.同时设通判负责监督知州。 ③财政上：集中财权（制其钱谷）——各路设转运使，管理地方财政，地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌握（中央掌握大部分财政收入）。 3、作用： ①积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。 ②消极：形成“冗官”(官僚机构膨胀，造成官员人数膨胀)、“冗兵”(军队不断扩充，造成军队人数膨胀)、 “冗费”(官俸和军费开支浩大，送给辽和西夏岁币，造成政府财政入不敷出)的现象，造成了后来国家积贫积弱的局面。 归纳概括北宋加强中央集权的特点及影响 重文轻武、文人治国——它有效地巩固了统一，但是却造成军队的战斗力低下。 (2)分割权力，相互制约，皇权高度集中——这样做有利于巩固政权，但却导致行政机构臃肿，人浮于事。 (3) 强干弱枝，守内虚外——这一举措有利于加强中央集权，但边防空虚，成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因 （四）元朝时期中央集权加强 1、目的：为了对幅员辽阔的多民族国家进行有效的管理和统治——即适应统一多民族国家发展的需要。 2、措施：建立行省制度——内容： ①中央设中书省直接管理河北、山西、山东(腹里) ②地方设行中书省，简称行省或省。 a.产生方式：行省长官由朝廷任命（一般由蒙古贵族担任）。 b.行政体制：行省之下，分设路、府、州、县（建立五级地方行政体制）； c.职权：拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制。 ③边远民族地区设宣慰司进行管理 a.中央设立宣政院,统领宗教事务和管辖西藏地区 b.设彭湖巡检司，加强对彭湖列岛与琉球的管辖。 3、作用：行省制度便利了中央对地方的管