05城市规划原理(第4章)01.ppt

第四章 城市构成与用地规划 ;第一节 城市的系统构成;城市系统的构成 城市的系统构成就是指构成城市的各要素以及各要素之间的关系总和。 ;城市社会系统的构成 城市的社会系统构成一般分为： 政治系统构成 文化系统构成 人口系统构成;城市产业系统的构成 城市的产业构成有两种不同的分类方法： 第一种是与国民经济的三个产业构成相对应的产业构成分类方法，这是现行比较普遍的产业构成分析方法。 第二种是以产业在城市发展过程中的地位和作用划分的产业构成分类方法，主要用于城市产业发展研究。 ;按照国民经济产业结构的分类方法 城市产业可分为第一产业、第二产业和第三产业。 ;城市的第一产业是城郊区的农、林、牧、副、渔业，它为城市供应农副产品，特别是为城市供应副食品。 城市的第二产业主要就是指制造业和加工业。 第三产业是在现代城市中为主导产业服务而发展起来的。 ;城市产业 根据城市产业在城市社会经济发展中的地位和作用的不同还可以把城市产业分为主导产业、配套产业和一般服务性产业。;城市空间系统的构成 城市空间系统是城市范围内社会，生态以及基础设施各大系统的空间投影及空间关系的总和。 它是决定城市集聚效益的重要因素，同时也决定了城市各构成要素关系的合理性和运营的有效性。 城市空间系统可以从各要素的空间位置、集聚程度以及城市空间形态几个方面考察分析。;城市其他系统的构成 城市除了可以从以上社会经济和空间角度分析其构成外，还可以从更多的角度进行分析。 例如：从城市市政基础设施系统角度，一座城市由供电设施、给排水没施、供热设施、燃气供应设施、废气物处理设施、电讯信息网络设施等构成； 而从社会设施系统方面，一座城市又可以由文化教育设施、医疗卫生设施、商业服务设施、行政管理设施等构成。 ;第二节 城市用地及其适用性评价 ;通常所说的城市用地，既是指已经建设利用的土地．也包括已列入城市规划区域内尚待开发建设的上地。 除此之外，泛义的城市用地，还可包括按照城市规划法所确定的城市规划区内的非建设用地，如农田、林地、山地、水面等所占的土地。;城市用地的属性 城市用地不能只被简单地看作是可以进行城市建设的场所，土地利用的社会化过程，已不断地强化了土地的本质属性，和扩展了它的社会属性。 ;自然属性； 社会属性； 经济属性； 法律属性。;城市用地的价值 使用价值 在土地上可以施加各种城市建设工程。 经济价值 当土地作为商品或其某方面权利的有偿转移而进入市场。 ;城市用地的区划 城市地域因不同的目的，和不同的使用方 式，而需将用地划分成不同的范围或区块，以表达一定的用途、权属、性质、或量值等。 ;行政区划 按照国家行政建制等有关法律所规定的城市行政区划系列，如市区、郊区、市、区、县、乡、镇、街道等的区划。 城市的行政区划的性质和界限，是城市用地规划和城市规划管理的基本依据。;用途区划 按照城市规划所确定的土地利用的功能与性质，对土地作出的划分。每块土地有一定的用途。;房地产权属区划 由房产或地产所有权所作的权属土地区划，如国有土地、集体所有土地等。 ;地价区划 土地作为商品进入市场，是以地价等的形式来体现土地的区位、环境、性状以及可使用程度等价值的。 ;1999年上海市基准地价土地等级区划示意图 ;城市用地的归属与管理 城市用地的归属 土地是国家的基本资源，对土地的拥有权限和归属，国家制定有相应的法律给予规定和保障。 《中华人民共和国土地管理法》的第一章第二条明确规定：“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和农民集体所有制”。并规定除农民集体所有外，属于全民所有制国家所有的土地所有权由国务院代表国家行使。 ;城市用地的管理 为了维护土地的社会主义公有制，保护和 合理利用土地资源，促进社会经济持续发 展，国家实行严格的土地用途管制制度。 《中华人民共和国土地管理法》第一章第五 条明确 了“国务院土地管理部门统一负责全 国土地的管理和监督工作”。并相应设置县级 以上的土地管理机构，行使管理职能。 ;城市用地适用性评价 城市与自然环境 城市是人类活动聚集而活跃的地域。城市占有着广阔的自然空间。在城市长期的形成过程中，自然环境作为一个基本的立地条件深深地影响着城市的生成与发展。 ;城市作为高强度的社会经济活动的集聚地，大量的 能耗与物耗，造成的城市生态失衡与恶化的环境问 题尤为严重，突出的现象如： 城市无节制的扩展，肆意改变自然地形与地表 构造，破坏植被与水文环境，造成水土流失等而加 剧了洪涝灾害； 城市高强度的开发建设，城市活动带来的大量 热能释放，政变了大气下垫面状态，形成“城市热 岛”等不利的城市气候环境； 由于大量抽取地下水，