浅谈介休市的“农家书屋”工程建设.docVIP

PAGE  PAGE 6 浅谈介休市的“农家书屋”工程建设 　　摘要：介休市的“农家书屋”工程建设，是党和政府从2007年以来实施的文化惠民工程的具体体现。文章从建立健全工作机制；科学统筹规划，精心组织实施；加大投入，拓展筹资途径；重视日常维护，加强管理以及扩大社会影响等方面进行了探讨。 　　关键词：农家书屋 工程建设 工作机制 制度管理 　　中图分类号：F320.3 文献标识码：A 　　文章编号：1004―4914（2012）06―274―02 　　农家书屋是党和政府从2007年以来实施的文化惠民工程，而且介休市领导对此项工程高度重视，特别是自从农村实行新的五个全覆盖工程以来，介休市、乡、村三级积极行动，施行的步伐逐步加快，因此，作为该工程的主要实施者和承办方的图书馆，理所当然地全面投入并有效完成了农家书屋建设全覆盖工程。 　　一、介休市农家书屋建设基本情况概览 　　农家书屋工程建设不仅是社会主义新农村服务建设的一件实事，而且也是利国惠民的一项民心工程建设。介休市在2008年高质量并严要求地完成了约14个村落的农家书屋工程建设，深受省、市各级领导以及社会各界的高度评价。在2009年以及2010年期间，又顺利高效地分别完成了上级下达全市39个村和128个村工程建设任务指标。在2011年，经过近一年的不懈努力，于11月15日前全部完成了介休市的50个建设任务指标。介休市截止目前共建成了农家书屋231家，基本实现了农家书屋村村建，具有一定规模，而且还全部根据要求与标准配备了诸如书柜、桌椅、板凳等必要设施。 　　二、介休市实施“农家书屋”工程建设的具体途径 　　自从此项工程推行以来，各级各界有关部门积极配合，采取积极有效措施，创造条件，为实现目标齐心合力，具体路径如下。 　　1.建立健全工作机制。在2011年农家书屋工程实施以来，介休市委、市政府高度重视此项工作，市委、市政府专门召开了两次全市的农村“五个全覆盖”推进会议，而且市长还与各乡镇以及相关各部门主要负责人签订了责任书。实现了“五个纳入”的宏伟目标。即，一是纳入市政府和有关部门重要议事日程；二是纳入经济社会发展规划；三是纳入文明村镇评选重要条件；四是纳入民生工程考核体系；五是纳入新农村建设目标考核重要内容。市委、市政府分管领导多次视察农家书屋，对农家书屋工程建设进行现场指导，并协调解决各种实际问题。市政府还成立了领导小组，由分管副市长任组长，市政府办、财政、发改、文化等部门组成，领导小组下设办公室。而且进一步细化职责，办公室具体负责全市农家书屋工程建设的组织领导，多次组织各乡镇文化站辅导员和分管文化的副乡镇长召开会议部署工作以及研究具体问题。同时，主管部门以及相关的乡、镇也成立了相应的组织机构，并进一步建立和健全了“党委统一领导、政府积极主导、部门密切协作、社会广泛参与、农民自主管理”的工作机制，积极探索书屋规划、建设和图书报刊选配的科学方法，逐步形成了由市委、市政府领导高位推动，主管部门、镇、村三级联动以及党委、政府、社会、农民良性互动，共同推进农家书屋工程建设的良好局面。 　　2.统筹规划，科学实施。农家书屋是一项复杂的长期性、系统性工程，为此，介休市图书馆编制了全市农家书屋建设规划，制订了切实可行的年度实施目标，详细明晰了每个月的工作任务。为确保规划目标落到实处，具体采取以下措施：第一，选点布局因地制宜。坚持以方便群众为原则，以提高图书利用率和农民文化活动为目标，结合介休市实际，摸准村情民意，因地制宜确定书屋的选点布局，建设资金的分配使用，出版物的选购以及基本硬件的装备和管理人员的选配等。目前，书屋的选址可谓不拘一格、形式多样，将其分别设在行政村办公楼和村文化活动中心以及村小学。第二，精心组织工程建设。按照规划设计方案，按时有序地推进，在整个工程推进实施建设过程中，介休市领导小组还多次深入到每个工程建设点上，进行现场检查督促和调研，从而以进一步确保工程进度和工程建设的标准及工程建设的质量。第三，督查落实常抓不懈。农家书屋工程建设完成后，领导小组办公室还认真按照年初制定的月调度表，每月底组织各乡镇文化站辅导员实地进行督促落实，图书馆不定期派专人进行以下项目的重点检查：首先检查是否按照推荐目录选配出版物，其次检查是否给农民群众送去了能看得懂且用得上并留得住的实用书籍，接着要检查是否制定和落实了书屋管理的各项制度，最后还要通过农民读书信息反馈机制，围绕农民文化的需求及时调整出版物供应，着重解决书屋建设过程中出现的各类突出问题。 　　3.加大投入，拓展筹资途径。农家书屋工程建设还需要一定经济作支撑。因此，需要寻找有效途径，加大建设力度。首先就是要加大财政支持力度，市政府召开常务会议专题研究资金配套问题，积极争取上级经费的支持；其次是动员社会各界力量参与工程建设