评估准则国际化的路径探索.docVIP

PAGE  PAGE 7 评估准则国际化的路径探索 　　摘 要：随着世界经济的发展，全球资本实现了全球范围的流动，各国分工逐渐细化，其经济联系逐渐紧密。欧盟、东盟、北美自由贸易区逐渐联合并形成统一的经济集团，因此其统一的市场规则成为限制其他国家加入该经济区域的必要条件。从经济发展趋势角度看，资产评估行业国际化已成为国际社会的需求，经济全球化促使资产评估准则国际化的发展，准则国际化的制定也逐渐成为各国工作的重心。 　　关键词：资产评估；国际评估准则；影响因素；实现途径 　　中图分类号：F276.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）29-0126-02 　　1 资产评估国际化的实质 　　资产评估国际化的本质是资产评估准则体系的国际趋同。资产评估准则不仅可使评估行为日趋合理化、合法化、有效化，同时也可促进评估费用的降低、提升评估结果可靠性、控制公司结构的合理性。是约束和指导资产评估行为的相关标准。资产评估准则的国际化意味着各国在制定颁布评估准则和处理具体评估业务时均需遵循国际统一评估惯例，从而提高评估结果在不同国家的一致性、可理解性与可比性，以适应经济全球化对资产评估行业的需求。当前使用的国际统一评估惯例主要指《国际评估准则》，准则国际化的本质与国际评估准则的制定宗旨是吻合的，即国际评估准则旨在统一世界各国的资产评估准则，使发达国家、发展中国家和新兴工业国家在制定本国准则的需求得到满足，促进资产评估师执业规范化、其他领域理解资产评估师和资产评估的作用。笔者认为评估准则的国际化主要包括国际趋同化、协调化和统一化。 　　1.1 资产评估准则趋同化 　　国际评估准则是一种公共学习产品，供相关人员来借鉴、利用和学习，其成本远远低于制定和研究成本，因此，各国评估准则具有收敛的趋势。国际评估准则委员会经过20年来的不断努力，已经渐渐掌握了评估与世界经济发展间的内在联系和发展规律。 　　目前，发达国家和主要发展中国家均加入国际评估准则委员会中，该委会现已成为公认的国际专业评估组织。其《国际评估准则》被资产评估界广泛接受，遵循或支持国际评估准则的成员国高达53个；其中罗马尼亚、澳大利亚、马来西亚、英国、新西兰等国家已将《国际评估准则》纳入本国的资产评估框架体系。 　　1.2 资产评估准则协调化 　　评估准则协调化是指将不同的制度进行归纳，将多样化的评估实务与结果相融合，从而减少评估差异的产生。其目的是通过有序结构降低评估结果差异性，提升评估结果的可比性。数年来，为削减评估差异使参与国家均能接受准则，国际评估准则委员会将工作重心投入到国际性评估准则的协调中，并取得了很大成效。 　　例如，美国评估促进会与国际评估准则委员会于2006年签署了相关文件，双方承诺协调今后的准则制定计划，促进美国评估准则与《国际评估准则》相一致和兼容。 　　1.3 资产评估准则统一化 　　资产评估准则的国际性统一是世界评估机构通过吸收各国评估实践精髓，制定的可供实施监督的、各国均共同遵守的通用评估准则，准则国际统一化的实现可有效提高评估的结果可靠性，在国际范围内实现财务报告透明化。《国际评估准则》自1985年第一次颁布以来截至目前共经过七次修订，该准则现已成为、指导性、国际性、综合性于一体的评估准则文件。《国际评估准则》经过三十年的发展已经成为国际评估界的统一标准，当前很多国家已不再制定或实施本国的资产评估准则，转为采纳《国际评估准则》。笔者认为，趋同并不是评估准则国际化的最终目标，制定出一套高质量的、统一的准则并广为应用才是准则发展的未来趋势。随着经济全球化的发展，资产评估准则国际化已成为必然趋势，其国际化的实现需要采取协调作为手段，趋同作为过程，最终达到统一的结果。 　　2 影响评估准则国际化的因素 　　评估准则国际化不仅需要技术支持，同时还受环境等因素的影响，准则国际化是各国政治博弈、经济利益、历史文化的综合产物，因此政治寻租、经济利益、文化冲突是影响资产评估准则国际化的三大影响因素。 　　2.1 政治寻租 　　随着资产评估准则国际化的发展，不同国家间利益会产生重新分配。因此，资产评估准则的国际化是一场经济战争，而推动经济发展需要政治的因素。依据寻租理论，资产评估准则的国际化进程实质是一个政治改变过程，各国为了避免其利益受到侵害，将会尽可能减小本国评估准则更改幅度，同时对国际评估准则的实施加以影响。各国均希望将资源集中到本国，所以，资产评估准则的国际化本质是各国间进行的政治博弈过程。 　　2.2 经济利益 　　随着经济发展资产评估作为各国资本流动的载体，其准则发展对各国利益的实现具有极大影响，因此评估准则会产生经济后果。其经济不仅在资产评估准则的人员培训、制定颁布、政府管理等方面大幅度提升成本