转型背景下新建地方高校服务区域经济发展合作模式探究.docVIP

PAGE  PAGE 11 转型背景下新建地方高校服务区域经济发展合作模式探究 　　[摘 要] 新建地方高校作为我国高校方阵中的一支生力军，承担着为地方输送应用型人才、服务地方经济建设的任务。在新建地方高校转型发展的背景下，地方高校服务区域经济的发展合作中面临一系列困境，分析地方高校与区域经济合作发展的模式特点与内涵，探究适合地方高校与区域经济发展的合作模式，对于加快新建地方高校的转型发展是非常有必要的。 　　[关键词] 地方高校；区域经济；合作模式 　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 077 　　[中图分类号] G648.4 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）21- 0147- 04 　　1 新建地方高校的现状与转型发展 　　根据《中国教育年鉴》提供的权威数据表明，20世纪末，随着高等教育事业的快速发展和体制改革的不断深入，我国高校迎来了扩招，一大批专科院校先后经教育部批准升格为本科院校。这些新建本科院校不仅组建速度快，分布范围广，由于绝大多数办在省城以外的地区，所以又称新建地方本科高校。这些大多从专科升格发展而来的新建地方本科院校，扩大办学规模，增设新专业，加快办学转型，获得新的发展机遇，但也面临着巨大的挑战。 　　我国新建地方高校的蓬勃兴起有着深刻的历史与社会原因，它们的出现是多种因素综合作用的结果，这其间既有国家战略层面的政策引导，也有经济层面的迫切需求，还有历史还原层面的欠缺补账。新建地方院校的产生带有明显的政策痕迹，普遍存在着发展规模过快、专业设置与地方脱节、师资结构不合理、科研能力弱、生源质量差等问题，它们的生存环境和发展态势不容乐观。 　　2000年以来，随着我国高等教育体制改革和结构布局调整，地方财政成为高等教育投资，尤其是地方高等教育投资的主渠道，从而依托地方经济资源和实力，为地方经济建设服务，成为服务目标的见证，其在区域经济发展中的核心作用也更加突出。在中国区域经济发展进入世界经济大循环模式下，正确理解和发挥新建地方本科院校的功能，无论是促进区域经济发展和促进地方高校自身的转型，具有重要的理论和实践意义。 　　2 新建地方高校服务区域经济发展面临的困境 　　作为新建地方高校的目标和定位，应为促进区域经济社会发展服务，这不仅是地方高校的历史使命，也符合我国当代高等教育发展的趋势。同时，高校只有以地方发展需要为出发点，以服务区域经济社会发展为己任，才能实现自身发展。新建地方高校承担高等教育大众化的任务，担负着为地方发展服务的使命，因此不可能走老牌本科院校那种研究型发展道路，如何摆脱困境，走出一条独具学校特色、服务区域经济的转型之路，是这些新建地方高校的主要诉求。 　　为了实现培养人才和服务社会的价值，新建地方高校都进行了转型探索，但从现实的情况来看，新建地方高校与区域经济的互动发展还不太理想，地方高校对区域经济的服务与引领仍有很大提升空间。地方高校的转型，需要从专业设置、师资提升、科研创新等方面配套实施，但加大新建地方高校与地方的产学研合作是其中重要的一环。目前，在地方高校与区域合作发展方面面临困境，表现如下。 　　2.1 新建地方高校的教育规划和城市规划相脱节 　　王旭东认为，一部分地方高校仍未认识到社会服务对高校本身发展的重要性，上级教育部门对高校和高校教师也鲜有社会服务方面的硬性要求，社会服务的开展情况也未列入高校和教师的发展考评之中，对高校社会服务的关注也仅仅局限在科技成果转化这一点上。 　　2.2 新建地方高校没有发挥高校教育的规模效益，地方特色不足 　　从社会需求来说，不同的大学发挥着不同的作用。地方高校应符合地方经济发展特点，具有鲜明的地方特征。新建地方高校应承担起地方人员教育素质提升，企业员工培训的教育职能。然而实际情况是地方高校模仿重点高校，单一化、模式化趋势明显，盲目模仿、办学趋同已经严重影响到高等教育的健康发展。目前，新建地方高校大多从师范院校的基础上建立起来的，专业设置重复度高，缺乏地域特色。雷同现象主要表现为专业点多，设置相同专业的学校多。由于专业设置雷同，造成了毕业生的就业难，导致地方教育资源配置的低效率。 　　2.3 新建地方高校的科学研究创新度低，技术转移形式单一 　　产学研合作背景下。科研成果的科技含量与市值被充分打上市场化的烙印。新建地方高校的科研创新度低，无法满足区域经济发展的更高要求。大部分新建地方高校没有形成有效的科技转化体系，缺少从事技术开发和成果推广的专业队伍。产学研合作仍然处于规模小、单一化的模式，尚未形成合作发展和衍生发展的机制模式。由于产学研力量分散，地方高校主要以技术转让的形式或简单的合作发展方式开展