临城胜山安臵小区建设可行性研究报告.doc

胜山安置小区二期项目 可行性研究报告 2006年4月 第  PAGE 40 页共39页 1 总 论 1.1 项目概况 项目名称：临城胜山安置小区建设项目 项目建设地址：舟山市临城新区绿岛路和沧海道交汇口东南地块 建设单位：舟山市临城新区开发建设有限公司 建设单位地址：舟山市定海区临城街道 建设单位简介： 法人代表： 注册资本：5000万元 经营范围：城市综合开发、房地产开发（凭资质证书） 临城新区开发建设有限公司是根据《舟山市城市总体规划》和《临城分区规划》的实施建设需要而成立的。临城新区规划开发建设范围西起惠民桥，东至普陀区勾山街道，北至沈（家门）白（泉）线，南至海岸线包括整个长峙岛，规划范围总面积约19平方千米。 公司现有职工50人，有专业技术职称的员工占企业总人数50%以上。至2005年底，公司已完成舟山市政府行政大楼、城建大楼、翁洲新村、杜家岭一期、胜山小区一期等拆迁小区和千岛路、岛城路、金岛路、港岛路等市政道路工程的建设。已完成投资12.53亿元，较圆满完成已建的项目工程。 1.2 项目建设背景及必要性 1.2.1 临城新区建设背景 临城，地处定海城区以东，普陀沈家门城区以西，位于定（海）沈（家门）两城区的中间，为舟山本岛东西往来之要道。由于定海城区和普陀城区凭借其天成的渔、港之利，得以繁荣和发展，地处定沈中间地带的临城，却一直沉寂于“城边”。 历史发展到20世纪90年代，改革开放带来社会和经济的迅速繁荣和发展，随着社会与经济的繁荣与发展，城市居民提高生活质量和教育质量的强烈需求和“大岛建，小岛迁”共享基础设施的城市化发展道路，使小岛和农村居民大量地集中到定海、沈家门老城区，舟山本岛人口的集聚以前所未有的速度和规模发展。原定、沈两点的松散型城市结构、城市基础设施已越来越不能与日新月异的现代社会和城市化的发展相适应，城市化发展空间的狭小又日益成为舟山整体发展的瓶颈。与时俱进，突破定、沈老城区，开辟新城区，拓展城市发展空间，建设现代化的千岛新城，自然成为舟山历史发展的必然。 2000年初，舟山市委、市政府审时度势，抓住机遇，编制完成新一轮《舟山市城市总体规划》（2000～2020）。舟山市城市总体规划确定的舟山市的城市性质是：我国重要的海洋渔业基地和海洋开发基地、现代化的港口和海岛旅游城市；城市人口规模：规划近期39万人，中期42万人，远期50万人；城市建设用地规模：远期城市建设用地49.78平方公里，人均用地99.6平方米。城市用地发展方向：定海城区向盐仓、城东拓展，普陀城区向东港发展，开辟临城（含长峙岛）新城区。舟山中心城市发展的空间形态为三组团二点带状城市组群，三组团即定海城区、临城城区、普陀城区，二点即朱家尖、老塘山两个发展点。 为使临城新区建设规范、合理，2001年８月，编制完成《舟山市临城分区规划》，并于11月经市政府批准实施。《分区规划》全面考虑其城市辐射及环保诸功能，以现代城市的设计理念，以创造具有海洋文化内涵的城市景观、营造人民生活和经济社会发展更好的环境为原则，新建一批包括城市公园、城市广场、体育中心、文化中心、市级综合医院、新区文教区及教育科研基地，营造快捷便利的公共交通系统，力争５年内，基本形成新区首期6.35平方千米内的道路框架；全面启动以海洋文化广场滨海绿地为主要内容的景观项目；完成行政中心一期、工业园区、中心渔港、船舶交易市场等项目的部分工程；使居住区和商业区开发达到一定规模，人口聚集至6.5万人。 自此，新区建设全面开展，如火如荼，首期6.35平方千米开发建设顺利进行。临城，成为舟山建设者的一片热土。 1.2.2 临城新区开发建设概况 临城城区规划三个居住区，分别是千岛路以西居住区；定沈路以北、千岛路以东居住区；定沈路以南、千岛路以东居住区。另规划长峙岛居住小区。规划安排14.5万人居住。 按照规划，临城将成为舟山新的政治、文化、教育和服务中心，现代化的海岛生态新城，其规划建设面积16.25平方千米。2000年２月21日，《规划》经市三届人大常委会第三十一次会议审议通过，８月24日，省政府行文批准《规划》的实施。从此，临城开始成为舟山开发建设的焦点。当年7月31日，占地326亩、投资1.89亿元的南海实验学校在临城奠基，并于次年９月招生开学。 作为城市化发展的重大举措，临城新区的开发，成为舟山最高决策层新的关注点。2001年３月８日，市政府召开专题会议，研究加快临城新区前期公共基础设施建设的相关事宜。明确由市城建委牵头组建由公安、土管及定海区、