土地执法的成本-收益分析.pdfVIP

第 27 卷，第 4 期 自由立嘴维也~It~旨耀 Vol.27 , No.4 2010 年 8 月 15 日 Scientific Aug .1 5 , 2010 doi: 1O .3969/j .i ssn.1009叩4210.2010.04.005 土地执法的成本-收益分析 美志法，崔永亮 (中国人民大学公共管理学陇，北京 100872) 摘 要:运用经济学的 J基本现论对我阂土地执法现状进行了成本-收益分析，发现土地执法中行政成本 与社会成本之间存在一定前数关系，无形收益与总成本之间存在一定前数关系。从成本收援的视角，分析 了我同土地执法中的困境，并对土地执法成本偏高的问题，提出了相关建议，认为土地执法不能…眯加大. 投入，应适时改革土地管理制度，削减土地执法成本。 关键词:土地执法:成本』收放;执法成本;对策 中朋分类吕寄 :F30 1.2 文献标识码 :A 文戴编寄 :1009-4210(2010)0← 027-04 近年来，我国土地违法呈现出量大面广、形式多 法定的职权利程序，以实现法律的目的为祟旨，将 样等特点。为了规植土地市场秩序，保证土地的可持 法律运用于具体的社会关系，并取得一定法律后果 续利用，我国加大了对土地违法案件的查处力腔，如 的活动 [1) 。土地执法是一项金方位、多照次的社会管 建立国家土地督媒制度、利用卫星遥感技术开展土 理工程，涉及社会的多个领域和政府的各个层次。 地执法检查、联合多部门黯治违法用地等，这些措施 1. 1 土地执法成本 对抑制土地违法行为发挥了董事作用。但是，土地执 1.1. 1 行政成本。它是指政府部门在土地执法 法行为愧付刷了日大的成本。在土地执怯过程中，政 过程中需要的行政投入和能费的资掘，是政府行 府需要耳投入大量的人力、物力和财力，相关主体的利 使土地执法职能时必须付出的代价，是必要支出。 撤会受到损失，政府的公倍力和社会的和谐脏可能 由于它主要要是对经济资獗的消耗，所以其戚本可 会受到损害。从宏观角度看，这些有形和无形的投 以用货币方式进行计巅，商低是可以控制的。 入、损失句损害都属于土地执法的戚本。盟然，无论 行政成本是土地执法过程中的必要支出，是在 制建节约型政府还是和谐社会，土地执法的成本相 …定的行政体制