企业构建惩防腐败体系设想实践—工矿企业.doc

企业构建惩防腐败体系设想实践—工矿企业 ? 之一 -- 关于构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系文件　　根据上级关于构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系（简称惩防体系）实施计划的总体精神，结合实际，建立以下惩防体系。??? 一、惩防体系指导思想??? 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，构建和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，把党风建设和反腐倡廉工作提高到一个新水平，为实现“建设精品原料基地、打造世界一流矿山企业”的目标，建立和谐、诚信的矿山企业，提供坚强有力的保证。??? 二、惩防体系组织机构??? 建立和运行惩防体系，需要坚强有利的组织领导和机构，公司成立惩防体系工作领导小组：组? 长：公司党委书记??????? 公司经理副组长：公司党委副书记、纪委书记组? 员：公司纪委副书记、监察处处长??????? 公司审计处处长??????? 公司组织人事部部长??????? 公司宣传部部长??????? 公司工会副主席??????? 公司办公室主任??????? 公司计划财务部部长??????? 公司综合管理部部长??????? 公司规划发展部部长 ??????? 公司设备部部长??????? 公司工程部部长??????? 公司安全监察室主任??????? 公司武保处处长??? 主要职能和任务是：贯彻落实上级有关惩防体系工作的安排部署，研究制定部署公司惩防体系工作，明确职责任务，完善惩防体系，建立长效机制，实施全面领导，充分发挥惩防体系在公司党风廉政建设和反腐倡廉工作中的作用。??? 惩防体系工作领导小组下设办公室在公司纪委。??? 办公室主任：公司纪委副书记、监察处处长??? 办公室副主任：公司纪委办公室主任??? 主要职责和任务是：落实领导小组的工作部署，组织协调惩防体系的日常工作，发挥惩防体系的长效作用。??? 三、惩防体系框架内容??? 公司构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，以“建立一个体系文件，建立完善六个协同系统，坚持六项基本要求”（简称“１６６”）为基本框架，随着形势任务的需求，不断充实、完善、丰富其内容，确保公司的党风廉政建设和反腐倡廉工作具有长效机制，发挥惩治和预防腐败体系的长效作用。其主要内容是：??? 建立一个惩防体系文件??? 围绕贯彻落实党中央颁布的《实施纲要》和上级党政组织关于构建惩防体系的要求和部署，将惩防体系的指导思想、组织机构、框架内容、职责分工、以及公司有关党风廉政建设和反腐倡廉工作形成的与教育、制度、监督相关的法规、责任制、规章制度等，以纲目形式，汇编成一个体系文件，作为公司惩防体系的工作规划，组织实施。??? 建立完善六个协同系统??? 1、建立完善与人民检察院预防职务犯罪的协同系统，落实相关规定，开展职务犯罪预防工作站、及各单位联络点工作，发挥法律监督的作用； ??? 2、建立完善与上级纪检监察各部门的协同系统，坚持 “三位一体”“大监督”机制、党风廉政教育“大宣教”格局、查办案件“大协作”体制、效能监察“大管理”系列，发挥上级监督的作用；??? 3、建立完善与公司监事会的协同系统，落实监事会工作事项的规定要求，配合监事会开展工作，发挥权威监督的作用；??? 4、建立完善与各级工会组织的协同系统，落实民主监督、民主管理、民主评议、述职述廉、厂务公开的各项制度要求，发挥群众监督的作用；??? 5、建立完善与财务、审计部门的协同系统，落实各项财务、审计工作制度和财务、审计监督要求，工作互补，信息共享，发挥协作监督的作用；??? 6、建立完善与组织人事及各专业职能部门的协同系统，落实领导班子“四好团队”建设、以及安全、设备、工程、供销、武保等各专项制度规定，强化各部门行使权力、履行职责的效能、效绩，“权责对等”，发挥党政监督的作用。??? 坚持惩防六项基本要求??? 1、坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头的领导体制，推进党风廉政建设责任落实工作。做到明确责任，抓好工作分解；抓住关键环节，强化责任追究；狠抓工作落实，加强检查考核。??? 2、坚持以加强反腐倡廉教育为基础的教育导向，推进党风廉政宣传教育工作。做到建立完善保持共产党员先进性教育的长效机制；突出教育的主题性，提高教育的针对性和到达率；探索教育的新途径，提高教育的实效性和认同感；开展企业廉洁文化建设，创造企业诚信氛围。??? 3、坚持以加强制度建设为保证的制度反腐，推进健全和落实各项制度工作。做到严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，领导人员“六必须、六不准”