中心城市财政压力及其缓解--基于美国学术文献的考察.pdfVIP

第 卷第 期 徐 州 工 程 学 院 学 报 社 会 科 学 版 年 月 ３ １ ５ ( ) ２０ １ ６ ９ Vol．３１ No．５ Journal of Xuzhou Institute of Technology (Social Sciences Edition) Sep.２０ １ ６ 中心城市财政压力及其缓解 ———基于美国学术文献的考察 余 英 (暨南大学 经济学院财税系,广东 广州 ) ５ １ ０ ６ ３２ 摘 要:伴随着人口的郊区化,美国中心城市财政压力日益增加. 年代开始,学术界开始 １ ９ ６０ 探讨城郊财政差别.中心城市人口与就业率增长速度变慢甚至下降,税率却在上涨,相对郊区,公 共服务与教育质量要低得多. 世纪 至 年代,美国掀起了一股关注中心城市财政压力及应 ２０ ８０ ９０ 对策略的研究热潮.中心城市的财政压力主要根源于以下四个方面:一是富有的人口迁移到郊区 使财政收入能力下降;二是公共服务责任更多;三是相对郊区,城市不受控制的成本更高;四是上一 级政府的政策.上述研究对中国城市财政研究与财政政策提供了借鉴与启示. 关键词:中心城市;郊区化;城郊财政差别;财政压力;美国 中图分类号: 文献标志码: 文章编号: F８１０．７ A １ ６ ７４-３ ５ ７ １(２０１ ６)０５-００５ ５-０８ 一、引言 浪潮起了推波助澜的作用 也就是说 财政问题导 . , 尽管西方学者较早就观察和研究了城市及其功 致了郊 区 化 而 郊 区 化 又 使 中 心 城 市 出 现 了 财 政 , 能 但直到