全面放开二孩政策背景下人口增长对资源环境的影响和需求分析.doc

PAGE  PAGE 19 全面放开二孩政策背景下人口增长对资源环境的影响和需求分析 　　摘要 2015年底，我国全面放开了二孩政策，势必对我国的人口总量和增长态势产生深刻影响，进而影响我国的资源需求和环境压力。在采用队列元素法预测全面放开二孩后我国总人口及各省（市、自治区）人口的基础上，运用城乡人口比增长法预测未来城镇化水平，本文依据这两种预测结果系统探讨人口政策变动对我国资源消费、环境污染的定量预测和具体影响。假定未来的人均资源环境消耗量保持现状不变，按照预测的未来人口总量和增量，得出人口增长对我国资源环境的需求变动。通过计算新增的资源环境需求量，对比需求总量与我国的资源环境供给能力，进一步分析人口增长对资源环境各方面的压力大小。研究发现：全面放开二孩政策后，我国的粮食、生活用能源、生活用水、城乡建设用地的需求量和生活污染物排放量均逐年递增，但变化速率有所差异。为满足未来人口增长所产生的需求，粮食和能源的自给率明显降低，未来将需要更多地依赖进口。全国的供水能力和保障水平急需提高，其中北京、河南、江苏、青海、四川的现状供水能力与未来生活用水需求差距较大。各省建设用地需求差异明显，吉林、湖北、山东、四川、江苏、湖南、新疆、广东、黑龙江、贵州等省市的城市建设用地新增需求量将快速释放，但已有的建设用地储备无法满足预测需求。生活污染物的治理压力加大，环境保护与治理能力应该继续加强。 　　关键词 全面二孩政策；人口增长预测；资源环境；需求 　　中图分类号 K901.3 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2017）02-0160-10 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2017.02.022 　　人口、资源与环境存在着相互依赖而错综复杂的关系，它们是一个相互作用的整体。资源为人类的生产生活提供物质支持、环境容纳人类的活动并受到人类活动的影响而变化，人类对资源环境的质量和承载能力造成关键性影响。人口的增长、资源的利用、环境的保护，关系到人类社会的生存和发展。特别是在可持续发展背景下，人口、资源、环境和可持续发展的关系成为新时期人地关系研究的热点和重点话题。人口发展依赖于资源环境，但同时又作用于资源环境，并体现资源环境的属性特征，一个地区人口数量、质量、结构、分布以及人口活动方式、内容等都与资源环境紧密相关[1]。而人口数量增长对消费品需求的扩大是加重资源环境压力的根本原因之一，人口数量如果增长，对各种资源的需求量将增加，对生态环境的影响将加重，致使人地关系趋于紧张[2]。人口、资源、环境是当代全球性的问题，问题主要由人口过快增长引起，其结果又导致全球性环境恶化而影响社会的发展[3]。因此，人口增长对资源环境的影响成为重要的研究课题之一。 　　1 文献综述 　　人口对资源环境的影响和需求是多方面的。例如《经济与环境：中国2020》[4]中将小康社会的资源环境需求梳理为：水资源、能源、环境质量（包括水环境质量和大气环境质量）。资源环境承载力研究中，可分淡水、粮食、农林牧渔产值3方面计算承载指数[5]；可从水资源、环境容量、土地粮食、建设用地、土地经济收入等方面分别评价[6]，也可从土地资源、水资源、生态环境等方面分析承载力，具体要素包括地质、地形、土地、水资源、生态、环境、气象气候、自然灾害。为全面地、客观地进行研究，再考虑到资料的可获取性，本文选取粮食、能源、水、土地、污染物，5种要素定量研究全面放开二孩后人口增长对资源环境的需求和影响。 　　全面放开二孩必然促进人口增长。翟振武的研究认为，若2012年立即全面放开二胎生育政策，会对我国出生人口、妇女时期生育水平均会产生剧烈的冲击，对未来人口总量与结构的走势造成持续性的影响[7]。根据人口?T性和灰色预测表明，我国总人口在2011―2024年， 由于人口惯性作用还要持续增长，年均增加7 481 142人，年均增长0.55%[8]。2013年王焕青的《不同计划生育政策下的我国人口预测研究》[9]认为如果适度放松人口政策，人口峰值会在2045 年达到15.2亿人。在联合国经济和社会事务部发布的《世界人口展望》（2010年修订版）[10]中，预测中国人口在2030 年左右将达到14 亿峰值。 　　综上所述，全面放开二孩将使我国人口增长态势发生较大变动，从而对我国的资源需求和环境压力加大，但需求量和影响的定量测度目前还是空白，因此目前很有必要研究全面放开二孩后，定量测度人口增长对资源环境的具体影响和需求，以此为将来的资源供需平衡和环境开发与保护提供借鉴和参考。 　　2 数据与方法 　　2.1 人口增长预测 　　目前，已有较多的人口预测方法与模型，主要包括Logistic回归、Leslie矩阵、灰色系统等数学模型预测方法[11-