公共组织管理财未葱埋第四章.pptVIP

一、教学目的与要求 通过本章的学习，要求理解掌握公共组织收入的概念、特点；公共财政收入的构成、财政拨款的内容、原则、程序及管理；预算资金的特点和管理要求、非政府组织事业收入和经营收入的区别。 二、本章的主要内容 1、公共组织收入的概念、特点和确认。 2、公共财政收入的定义及构成体系 3、财政拨款的内容、领拨财政资金的原则、程序和拨款方式与要求。; 4、事业收入的概念、特点与经营收入的区别。 5、预算资金的特点、分类及管理。 三、重点与难点 1、公共组织收入的概念、特点及内容 2、公共财政收入的概念及构成。 3、预算外资金的概念、特点及分类。 4、事业收入与经营收入的区别。; 一、公共组织收入的概念及含义P87 1、公共组织收入的定义 公共组织收入：是指公共组织为开展业务活动以及其他活动依法取得的非偿还性资金。 2、公共组织收入的含义 （1）公共组织收入是为开展业务活动和其他活动而取得的。 （2）是依法取得的。 （3）是通过多种渠道、多种方式取得的。; （4）是非偿还性资金。 （5）公共组织的收入具有支配的自主性。 二、公共组织收入的分类 1、政府组织收入主要包括：财政预算拨款收入、预算外资金收入和其他收入。 2、非政府组织收入主要包括：财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入。; 一、公共财政收入的概念和构成 1、公共财政收入的定义 公共财政收入：是政府为履行公共职能，满足公共支出需要，依据一定的权力原则，通过国家财政筹措的所有货币资金的总和，即以货币表现的社会产品的一部分。 2、公共收入的构成 公共收入主要包括：税收、公有财产收入、公有企业收入、行政性收费、公债收入、货币发行收入、捐献收入、使用费收入等。 ;公共财政收入; （1）税收收入。 指政府为履行职能，凭借其政治权利，按照特定标准，强制、无偿的取得公共收入。具有无偿性、强制性、固定性。 （2）债务收入。 指国家采取信用形式，以债务人身份向国内和国外举借的各种债款。 （3）公有财产收入。 它是国家直接占有财产所获得的收入。公有财产包括动产和不动产。 ; （4）公有企业收入。 指公有企业上缴的利润、股息、红利。公有企业按经营方式可分为自由竞争企业和垄断企业。 （5）行政性收费。 ①规费收入。主要包括行政规费和司法规费。 ②公共资源使用费。 ③政府性基金及附加。 ④罚款收入 （6）其他收入。主要有对政府的捐赠、货币发行收入。; 二、财政拨款的内容P89 （一）政府组织财政预算拨款收入 1、定义 政府组织财政预算拨款收入指财政部门核拨给政府组织各单位的财政预算资金。包括经常性经费和专项资金。 2、政府组织财政预算拨款的范围 （1）行政管理费。包括各级党政机关、社团机关、民主党派机关经费。 （2）公检法司支出。主要包括：公安支出、国家安全支出、检察院支出、法院支出、司法支出、监狱支出等。 （3）外交外事支出。主要包括外交支出、国际组织支等。; （二）非政府组织的财政补助收入P89 1、定义 财政补助收入：指非政府组织直接从财政部门取得的或通过主管部门从财政部门取得的各项事业经费。包括正常经费和专项经费。 2、我国对非政府组织财政补助收入拨款的预算管理形式。 （1）全额拨款。 （2）定额补助。 （3）自收自支，财政不予拨款。 3、财政对非政府组织的预算拨款的范围 ; （1）教育经费 （2）文体广播事业费 （3）科学事业费。 （4）农林水利气象部门的事业费。 （5）卫生经费。 （6）工业交通部门的事业经费。 （7）流通部门事业费 （8）抚恤和社会