东盟区域安全治理模式、历程与前景.pdfVIP

第 4 期 世界经济与政治论坛 NO.4 2旦2主1..1J. Forum of World Economics Politi臼 Jul. 2013 东盟区域安全治理:模式、历程与前景 全新* 黄凤志 摘 要 安全治理的理论范式为区域安全研究提供了新的分析方法。东盟 的区域安全治理问题是一个有价值的研究课题。东盟区域安全治理模式是一个 多层次、多主体的结构，包含内外两个部分的机制框架，具有安全保障和冲突管 理两大功能。东盟区域安全治理经历了三个阶段的发展。国家利益的冲突、战 略王信的缺失和区域制度的不足成为其当前面临的主要挑战。建构东盟安全 共同体，是东盟区域安全治理的未来走向。对东??区域安全治理的运行，中国 须制定合理的因应之策。 关键词 东盟区域安全治理安全机制安全共同体 随着后冷战时代安全概念的延伸和安全议程的扩展，从治理的角度研究 安全问题这一新的研究思路日益受到重视，①安全治理的全球与区域实践也在 不断发展。安全治理是一种在缺少中央权威的情况下通过相互关联的政策 决策及其实施所形成的结构和进程，在这一结构和进程中一系列公共与私人行 为体能够协调其相互依赖的需求与利益。②在无政府状态的国际社会，包括东 *吉林大学行政学院。通信作者及地址:金新，吉林省长春市前进大街 2699 号南苑五舍 A 区;邮编: 13∞ 12;E-mail: jinxin1234_2仪记 @126.com. 本文系国家社科基金重点项目东北亚地缘政治局势新变化 与中国的战略应对研究.. (13AGJ∞3) 、教育部人文社会科学研究规划基金项目 21 世纪初中国东北亚安 全利益与战略研究.. (lOYJA81∞ 12) 、吉林大学科学前沿与交叉学科创新项目东亚均势格局的走势及中 国的应对策略研究.. (2011QY091) 和吉林大学研究生创新基金资助项目东亚区域安全治理模式探析 的阶段性成果。 ① 根据联合国全球治理委员会的定义，治理是指各种公私机构管理其共同事务活动中诸多方式 的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和，并采取联合行动的持续过程。参见 Commission on Glohal Govemance , Our Global Neighbor仇。d ， Oxford University pre蝠， 1995 ， p.23. ②险ahmann E , .. Conceptualizing Security Govemance , C，∞peration and Conflict , 2∞3 , No. 1. p. 11. 2 世界经济与政治论坛 第 4 期 盟这种区域性国际社会，安全作为各行为体的共同事务，无法通过中央权威的统 治和管理来维护，却可以通过各行为体的共同治理来实现。本文试对东盟区域 安全治理进行系统考察，分析其治理模式，审视其发展的历程与前景。 东盟区域安全治理模式探析 区域安全治理作为国际关系行为体协调处理区域性安全事务的结构与过 程，在国际体系各地区性子系统中具有普遍性。但各地区的安全治理实践由于 具体社会历史条件的差异而各具特殊性，形成了