“成本-收益”视角下公共参与的影响因素分析.pdfVIP

Il革研先 成本-收益视角下公共参与的影响因素分析 杨涛 (南京大学政府管理学院，南京 2H朋3) 摘 要:公共参与对于社会治理绩效的提升具有重要意义。行动者选择参与与否及其参与动力的高低，取决 于行动者对参与成本与参与收益的解读、计算和比较。参与成本包括物质成本、机会成本、交易成本、负面的心 里体验、他人不参与而被转移的成本、参与中所承受的参与风险以及不参与成本和退出参与的成本。参与收益 包括物质上的收益、公共产品的再生产以及对参与过程本身的积极体验。公共参与的影响因素有参与补偿、参与 认知、参与效能感、搭便车、选择性激励、共同体社会资本以及参与的制度化和组织化。对公共参与的分析，需 要将成本-收益的分析框架和公共参与的影响因素结合起来。 关键词:公共参与:参与收益;参与成本;不参与成本:社会资本;选择性激励 中图分类号: C912 文献标志码 :A 文章编号: 1 ∞2 甲 7408(2012)09 -∞12 -03 私人生活与公共参与相互作用，共罔构建起人类生活的秩 更多、更高的收益和满足，他更可能选择不参与。但是当他在 序。私人生活需求的满足离不开对公共生活中利益和价值的调 私人生活或工作申的奋斗、前进受阻时，他选择公共参与的机 节，也离不开梧关行动者就公共事务问题的共同参与、协商、 会成本相对较少，则更可能选择参与。 竞争和合作。因此，行动主体选择参与共同轩动对于公共物品 3. 公共参与中的交易成本。参与中的交易成本可以被区分 的生产、公共精神的塑造以及行动者需求的满足具有重要的价 为传播和获取信息的成本、达成契约的成本以及监督和实施协 值。参与者对成本-收益叩斤做的计算、权衡和比较决定了其 议的成本。 [2] 一般来说，在一个协议中，涉及的相关的行动主 是否参与和参与动力的大小。 体越多，达成协议的费用越大，信息成本和控制成本也越高。 -、公共参与中的成本与收益 交易成本的高低往往由参与者所在的社会和制度环境决定。 与私人领域相对应的是公共领域，与私人生活相对应的是 4. 在参与中可能会产生的一些负面的心里体验。在参与过 公共参与。公共参与指的是相关行动主体参与共同行动的过程 程中，因参与中的利益冲突、不公正对待、外界施加的压力和 和结果。共同行动指的是为了解决公共的问题以及获取集体的 其他阻力等，可能会导致参与者精神上的损伤，产生愤激、不 和个人的利益，行动主体在互动和交易中彼此协商，讨价还价， 满、侮辱和失望等情绪。 相互妥协，达成共识，并制定和执行规则。参与还是不参与 5. 他人不参与或选择搭便车而导致参与者平均被分摊的参 是基于价值理性和工具理性而作出的理性选择， II] 参与还是不 与成本上升。如果负有参与责任的行动者却选择不参与，那么 ·参与，取决于行动者对参与共同行动的成本与能够从该行动中 选择参与的行动者不得不付出更多的成本，即他人的不参与