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PAGE  PAGE 4 外语教育面临的矛盾与问题 人民教育出版社 刘道义 本文原载《中小学外语教学》（中学篇）2014年第02期 【摘要】本文对目前外语教育所面临的矛盾与问题展开讨论，主要针对外语教育的作用、性质、地位，外语教育与汉语及传统文化之间的关系，小学开设外语及外语高考改革等问题阐明观点，并向决策者提出解决问题的建议。 【关键词】外语教育；高考；小学外语 学习了北京市于2013 年10月21日发布的2014~2016年中高考和中高招框架方案和一些网民们的反馈，使我对目前外语教育所面临的矛盾与问题有了一些思考，现提出来与同行们一起探讨。 一、排除偏见，正确认识外语教育对国家发展的作用 回顾我国外语教育的历史可以发现，国人对于外语教育作用的认识经历了一个漫长的过程。张志公先生（1991）???说过：“中国一百多年来不正常的外语流行史，对正常的外语教学的开展颇为不利。”中国近代的外语教育是在帝国主义侵略者打开了我们的大门之际，迫不得已才开始的。懂得外语的通事（译员）及后来替洋人办事的买办，被人们称作“二毛子”“假洋鬼子”，可见社会对外语工作者的鄙视。 由于历史的原因，英语曾被看做帝国主义语言，学习和使用英语的人自然有崇洋媚外之嫌。加上语言心理障碍和外语学习困难等原因，外语教育在中国的发展道路曲折，充满艰辛。建国以后，外语教育政策摇摆不定，时而初中取消外语，时而又恢复；时而重俄语轻英语，时而重英语轻俄语。“文革”期间“不学ABC，照样闹革命”，读外语无用论盛行，外语教育受到严重的摧残。到了上个世纪七十年代我国恢复了联合国地位以后，外语教育的地位才逐步得以提高。 改革开放以来，外语教育的作用为社会普遍承认，外语教育的地位节节提升。在中小学，外语学科与语文、数学并列为主要基础学科。高考必考外语使得一些其他学科有特长但外语成绩差的考生难以上大学。在社会上，各种职业招聘标准都要加上外语考试成绩，外语资格证成了录用机构拒聘的“杀手锏”了。外语成绩上不去也成了高校招收特殊人才的障碍。职业学校不论专业特点都要求学习外语，不但增加了学生的负担，而且挫伤了学生的学习积极性。外语学习低龄化，家长争相送幼龄儿童上英语培训班，无疑加重了孩子的学习负担和家庭的经济压力。出国热带来的外语热，使得人才外流。此外，有相当多的人认为，外语热影响了汉语学习，甚至担心学习外语会使年轻人丧失对中华文化的认同感。于是乎外语成了众矢之的。有人竟在网上叫喊“去外语化”“外语从高考中滚出去”，这多少使人感到“文革”期间那种对外语的偏见又有所抬头。 改革开放在这些年大大地促进了外语教育，提高了外语教育的地位，使其受到史无前例的重视；反过来，外语教育的发展也大大地促进了改革开放的深入发展。实际上，外语教育在国际交流、科技进步、经济建设、文化艺术乃至军事外交等方面所起的作用早已为世人瞩目。外语教育的发展也促进了教育领域的交流。过去外国人来华教学、办学。而今中国人也可到外国去办学，不仅教亿万华人的子女，而且办孔子学院教洋人汉语和中国文化。这没有外语水平高的汉语师资是不可能做到的。30 多年来我国实力空前增强，但我们在世界上的话语权、影响力还不够强，其中一个重要的原因就是我国的外语水平还不够高。就整体而言，我国大陆的外语人才从数量和质量上都不能满足国家发展的需要，尤其是高端的英语和多语种的外语人才奇缺，目前能够胜任世界组织中领军人物的人才还寥寥无几。现在，我们毫无理由满足于外语教育已有的进步。 近35 年外语教育成绩的取得实属不易，应该给予充分肯定，而且应该在已取得的进步的基础上分析问题，科学地制定政策，使外语教育持续发展，而不可削弱。要做到这一点，必须端正对外语教育作用的认识，排除对外语的偏见。 二、正确认识外语教育的工具性与人文性的双重性质及外语与汉语教育的关系 有人认为，“我国高等教育要想在世界上占有一席之地，必须给外语教育降火退烧，让其回归工具属性，保证母语教学占据主导地位，使其更好地弘扬中国传统文化。”我对此“高论”实在难以苟同。受篇幅所限暂且不谈高等教育与外语教育的关系，外语教育对高等教育发展的作用是显而易见的。以下着重讨论外语教育的属性及其与汉语和中国传统文化的关系。 外语教育仅具有工具性吗？回顾历史不难看出，这个问题一直到21 世纪初才有了答案。特别是《义务教育英语课程标准（2011年版）》明确提出了“英语课程具有工具性和人文性双重性质”（教育部，2012）。就人文性而言，“英语课程承担着提高学生综合人文素养的任务，即学生通过英语课程能够开阔视野，丰富生活经历，形成