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桥头堡国家战略背景下云南加快发展边境贸易的SWOT分析 第２５卷第５期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＹｕｎｎａｎＦｉｎａｎｃｅ＆ＥｃｏｎｏｍｉｃｓＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＶｏＬ２５．Ｎｏ．５桥头堡国家战略背景下云南加快发展边境贸易的ＳＷＯＴ分析 贺霜虹１杨定华★２ （１．云南财经大学经济研究院，云南昆明６５０２２１； ２．云南财经大学金融研究所，云南昆明６５０２２１） 关键词：边境贸易；桥头堡；ＣＡＦｒＡ；ＳＷＯＴ分析 摘要：我们采用战略管理中的ＳＷＯＴ分析方法对当前桥头堡国家战略背景下云南省发展边境贸易的优 势、劣势、机遇和威胁进行分析，并给出相关政策建议。 中图分类号：Ｆ７４２文献标识码：Ａ文章编号：１６７２－４７５５（２０１０）０５－００１３—０２ 边境贸易是指边境城镇之间按照自找货源、自找木资源、生物资源与矿产资源，与云南具有很强的互补销路、自行谈判、自行平衡、自负盈亏的原则进行的小性。从社会条件看，云南有１６个少数民族跨境而居，额贸易和两国边民之间的互市贸易。改革开放以来，他们与邻国边境居民有相同的宗教信仰、风俗习惯和云南省的边境贸易经过几十年的发展已在全省对外贸语言文化，为发展边境贸易创造了良好条件。周边三易中占据举足轻重的地位。２００７年，云南省实现边境国与云南省尽管都是发展中地区，但这三国与云南毗贸易总额１０．１亿美元，占其外贸总额的１１．５％。２００８邻的边境地区经济实力与云南相比较弱，并且其经济年以来，受美国金融危机的影响，边境贸易成交量增长发展水平存在着明显的差距。因此，云南与周边三国有所减缓，２００９年边境贸易额为１２．６ｌ亿美元，仅比存在着经济和技术上的互补性。 ２００８年增加了４．２个百分点。然而，伴随着今年年初第三，边境贸易人民币结算优势。１９９０年后，由于ＣＡＦＴＡ的建成以及目前将云南建设成为面向西南开放中国与大湄公河次区域国家外交关系的正常化，双边的桥头堡国家战略的大力推进，云南省边境贸易发展经贸合作呈快速发展之势，云南省率先在边境贸易中又遇良机。以下采用战略管理中的ＳＷＯＴ分析方法对使用人民币结算。２００４年，云南省又进一步试行边境云南省发展边境贸易的优势、劣势、机遇和威胁进行分贸易出口人民币结算退税政策，使得边境贸易人民币析，并给出政策建议。结算取得了突破性发展，边境贸易蓬勃发展。边境贸 一、云南加快发展边境贸易的优势易人民币结算的（退）免税政策，促进了贸易的便利化第一，地缘优势明显，交通网络较为发达。云南地和边境贸易企业整体效益的提高。边境贸易出口用人处中国西南边陲，位于中国大陆与中南半岛、南亚次大民币结算实现了当天出口当天结算，避免了边境贸易陆的过渡地带，对内与贵州、广西、四川、西藏省相邻，企业的换汇风险，节约兑换成本，加快了资金周转，增对外在全省１７个地州市中有８个属边境地区，分别与强了边境贸易企业的竞争力，企业经济效益普遍提高。缅甸、老挝、越南接壤。全省边境线长４，０６１公里，占全二、云南加快发展边境贸易的劣势 国陆上边界的１／５。云南水陆交通资源丰富，滇缅公路第一，人力资本短缺。经济增长离不开人才队伍不仅可直接沟通中缅印的联系，而且还是我国唯一直的建设。云南省地处边陲和山区，经济和文化环境远通印度洋的贸易线；澜沧江一湄公河是重要国际水运不如沿海地区发达和优越，尤其是口岸城市多数条件线，进一步开发可加强我国与东南亚诸国的联系；云南艰苦，因此，尽管近些年来省各级政府为吸引高素质及境内中老边界有１０多条水运线可沟通我国与老、泰、创新型人才制定了很多政策优惠，但还是十分缺乏擅柬、越的联系，并且还有滇越铁路陆上通道。另外，云长东盟市场的经济、贸易、旅游、营销等方面的人才。南拥有国务院批准的一类口岸共１３个，经省政府批准第二，口岸基础设施建设滞后，口岸管理有待改的二类口岸有７个，所有一、二类口岸与９０多个边民互进。云南的口岸大多处在边疆地区，除瑞丽、景洪港、市通道和１００多个边民互市点一起，形成了云南省陆、河口等几个大的口岸外，大部分口岸的基础设施还很水、空全方位、立体化的口岸格局。目前，云南省已经薄弱，公路等级也较低。口岸只能承担基本转运产品成为全国口岸大省和对东南亚开放的前沿。的功能，在仓储、物流、加工等方面的功能无法完全发 第二，资源、文化与经济互补优势。毗邻国家自然挥，且在具体的口岸基础设施建设项目申报中，还存在环境和自然资源禀赋状况的地域差异性，是边境贸易项目建设的组织实施机构不明确，项目申报、组织实施发展的有利条件之一。云南是得天独厚的资源宝地，无法进行归口管理等问题。同时，口岸电子平台建设享有“植物王国”、“动物王国”、“有色金属王国”等美缓慢。云南电子口岸信息平台虽已于２００９年６月下旬誉