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　　以美国图书馆协会为视角看知识自由的维护 　1　前言 知识自由(intellectual freedom)是人权的重要组成部分，也是人们行使民主权利、实现自身价值的基础。联合国《世界人权宣言》(Universal Declaration of Human Rights)第十九条指出：“人人有权享有主张和发表意见的自由；此项权利包括持有主张而不受干涉的自由，通过任何媒介和不论国界寻求、接受和传递信息与思想的自由。”[1]美国图书馆协会（American Library Association，以下简称ALA）对知识自由的内涵进行了进一步阐述：“人人享有不受限制地寻求与接收各种观点的信息权利，应提供对各种思想所有表达的自由获取，从而可以发现某个 问题 、动机或运动的任何或所有方面。知识自由包括以下三个部分：知识持有的自由，知识接收的自由与知识发布（传播）的自由。”[2] 图书馆通过收藏、保存及提供各种类型、代表各种观点的信息资源，不但履行着 社会 教育 机构的职能，也承担着社会所赋予的一大使命——维护公众知识自由的权利。我国学者指出： 现代 图书馆原本就是“社会基于知识自由的保障需要而选择的一种制度产品”[3]，“图书馆所追求和保障的，正是全体公众知识和信息获得权、接受权、利用权的圆满实现”[4]，图书馆应当为知识自由的实现提供有利平台，确保每一个人都能在此自由且开放地获取所需资源。 一直以来，ALA对知识自由问题都给予了极大关注，它以“维护知识自由是图书馆职业的核心精神，也是民主社会的基石”为基本理念，在世界范围内倡导与实施维护公众知识自由权利的过程中发挥着领头军的作用。从发布《图书馆权利法案》（1948年）最早对图书馆与知识自由的关系加以阐述，到近来将知识自由列入五大关键行动领域（其余4个分别为：多样化、继续培训及终生教育、平等获取和21世纪的信息素质），ALA采取了各种措施推动其知识自由理念的贯彻与普及，反对任何有损公众知识自由权利的行为，保证图书馆在知识自由维护中发挥核心作用。其中，制定政策与成立相关组织是ALA为维护知识自由所采取的最为重要的手段。 　　2　政策——行为的准绳 ALA作为一个行业组织，主要是通过出台一系列政策，为美国各图书馆维护知识自由提供指导，确保这种权利的实现。 　　2.1　维护知识自由的总纲 1948年，ALA制定的《图书馆权利法案》(Library Bill of Rights)获准通过，该法案以美国宪法第一修正案为基准，是图书馆职业对宪法第一修正案保障“言论自由与出版自由”精神的诠释。《图书馆权利法案》指出，图书馆是信息和思想的集结地，在图书馆提供的各项服务中，应遵循以下基本政策： (1)图书馆内的书籍及其他资源应被用以满足服务区域内所有公众兴趣、信息及启迪教化的需求。任何资料都不得因为其来源、背景或创造者的价值观而被排除在图书馆的收藏之外； (2)图书馆应提供展现当前及 历史 事件的所有观点的资料，不得因为党派的反对或教义的不同而排斥或剔除某些资料； (3)图书馆为履行其信息提供及启迪教化的职责应勇于向审查制度挑战； (4)图书馆应与所有个人及团体合作，关注和支持因言论自由和获取观点的自由受到压制而进行的反抗； (5)个人使用图书馆的权利不得因其种族、年龄、背景或观点而遭受拒绝或剥夺； (6)图书馆在为其服务的公众提供展览及会议场所时，须确保这些便利设施的提供是以平等为基础，而不得考虑要求者个人的信仰或参加团体的性质。 《图书馆权利法案》全面阐明了ALA对待知识自由的立场，以及图书馆为维护知识自由理应坚持的原则，“它所确立的 内容 ，奠定了西方现代‘图书馆自由’精神的基本内涵”[5]。此后，ALA又从大学图书馆知识自由原则、馆藏 发展 的多样性、馆藏的评价、未成年人获取非印刷型资料、 电子 信息、服务及 网络 的获取等18个方面对《图书馆权利法案》进行了诠释和补充说明。《图书馆权利法案》以其完善性和权威性成为了ALA制定其他知识自由政策的纲领性政策。 　　2.2　其他政策 继《图书馆权利法案》之后，ALA又陆续制定了体现知识自由精神的各项政策。这些政策秉承《图书馆权利法案》的基本内容，主要从以下方面加以阐述： 　　2.2.1　信息收集与保藏的自由 ALA认为，图书馆信息资源的收集及保藏应从专业性、功能等方面加以考虑，而不应受 政治 、教义、意识形态等方面的 影响 。在收集与保藏信息时，图书馆及其工作人员应做到： (1)保证馆藏的多样化。图书馆馆藏应反映包括正统思想和非正统思想在内的所有观点及自由表达，这是保障公开、自由存取与交流信息、观点的前提，也唯有如此才能满足公众的不同需求。《自由阅读声明》、《知识自由声明》、《图书馆：美国人的价值观》以及《馆藏发