看守所法起草的喜与忧.pdfVIP

… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … - 镇高村人于维平死在了看守所。家人在 院长樊崇义的观点 ，在纷杂的声音中具 决定全国150家看守所向社会定期开 查看尸体时发现 ，他的胸部有个小洞 。 有一定代表性 ，即从语言到内容上 ，《看 放。据报道，仅2012年，沈阳市第一看守 看守所告知他们 ，这是个抠掉的粉刺 。 守所条例》均已落后于时代要求。事实 所就先后邀请8批次 、近百名全国、省、市 但是 ，尸检结果显示，死者遭遇了 “针类 上，看《守所条例》与新刑事诉讼法的 “断 人大代表和政协委员前来参观 ，广泛征 锐器反复刺戳胸部致心脏破裂，心包腔 代”窘境以及所引发的诸多问题 ，可谓有 求意见，得到各界赞誉；北京市看守所也 积血导致心脏压塞死亡”。 目共睹。 先后邀请几十个国家驻华使馆警务联络 这类苍白而无力的解释还有不少， 比如，在新刑事诉讼法中规定的 “严 官、媒体记者参观，执法管理工作也获得 但在公众挑剔的眼中，都无疑是在嘲笑 禁刑讯逼供”机制，包括不得强迫任何人 好评。 大家的智商。类似 “躲猫猫”这样 的案 自证有罪 ，非法证据排除和讯问全程录 增强社会开放性 ，敞开大门接受新 件，如果是一起个案，人们也许可以将之 音录像等规则 ，在 《看守所条例》中都是 闻媒体采访及社会各界群众参观，将执 归为意外事故 ，然而接二连三的 “意外” 空白。深挖余罪的制度导 向，也被人们 法管理置于公众监督之下 ，这样一个法 背后 ，则必定有其不可不察、亟待解决的 屡屡诟病 ，是造成刑讯逼供 、牢头狱霸 、 治亮点，无疑值得肯定。从网上情况看， “必然”顽疾 。 超期羁押问题的根源。与之形成强烈对 不乏对起草 看《守所法》的溢美之词 ，包 表面上看，看守所并非监狱，只是一 比的是，1994年颁布的监狱法，已在2012 括对立法提上议事 日程的喜悦之情 ，特 个临时关押候审犯罪嫌疑人的地方。但 年 10月进行修改 ，与新刑事诉讼法同步 别是对于法律位阶的提升，网民给予 了 是 ，从现状看，看守所却更像是一个货真 施行 。 不少正面评价。但也有一些稍显刺耳的 价实的 “临时监狱”，“疑犯”、“闹监”、“人 再看效力层级。《看守所条例》不过 声音 ，矛头直指负责起草这部法律的公 犯”等习惯术语背后 ，闪现的是一处偌大 是国务院颁发的行政法规。我国 《立法 安部 。 的法治阴影 。 法》明确规定，限制人身自由的强制措施 作为看守所的主管部 门，公安部近 公安部监所管理局原局长披露，之 及诉讼制度，只能制定法律 ，禁止授权国 年来 出台的相关规范性文件 ，已达两三 所 以看守所发生这些非正常死亡事件 ， 务院立法。但是，24年过去了，这部行政 百件之多。针对人们对看守所服务于办 可以归纳为j类。一是刑侦阶段的刑讯 法规硬是 “扛起”原本应 由罔家法律承担 案 、形成 “侦押合一”体制的强烈指责 ，公 逼供 ，警察打了人冈0开始问题不大，关 的重担，如今回归法律本色，也是应有之 安部也有应对之策，即要求调整分T负 进去了，没有及时处理伤情 ，感染而亡。 义。 责制 ，规定在县市两级分管看守所的副 二是在看守所搞破案，急功近利 ，互相攀