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粮食价格波动原因及其产生的影响 摘要：随着我国的改革开放，随着我国加入 WTO，中国的农业经济愈来愈具有了 国际化的特点，很多时候，我国农产品的价格波动都是全球经济动荡而导致的结 果。近年来，全球的气候变化异常，很多国家的粮食产量都有所下滑。而以美国 为代表的发达国家推广的生物能源运动，却对粮食的需求量日益增大，由此呈现 出供小于求的局面，而这也直接导致了全球粮食价格越来越贵。 “富国烧粮食， 穷国闹粮荒” ，这种模式打破了世界粮食供需均衡，是不利于我们以及其他国家 可持续发展的。所以，弄清楚粮食价格波动的原因，并据此采取措施使粮食价格 处于一个平稳的状态，对我国解决“三农”问题肯定是有一定帮助的。 关键词：粮食 价格 农民 政策 1、粮食价格的波动原因气候异常大 1.1 气候异常大多歉收 气候异常主要指的是全球气候变暖，各种反常天气发生频繁。近年来，全球 变暖趋势逐渐加剧，各国自然灾害的发生频率也有所提高，这对粮食生产造成了 一定的影响。比如气候变暖会严重影响稻米的种植，而与其他粮食相比，以稻米 为主食的人口数量却是最多的。另外，因气候变化造成的干旱、洪涝等自然灾害 加剧，也使得一些产粮大区减产。而化肥、能源和农药的价格居高不下，这也是 使粮食生产的成本上升的因素之一。 据自己观察发现，如今的气候变暖，对于一些农业害虫来说，生存环境相较 以前变得更加适宜，繁殖起来更快，而农民为了保证产量只好靠农药来控制。长 期下来，这就是一笔不小的开支，对于粮食价格上涨也起到了一定的推动作用。 1.2 生物能源的使用量剧增 美国和欧洲一些发达国家出于环境保护和减少对石油的依赖的考虑， 开始大 幅增加生物燃料的使用，这将是近几年世界粮价上涨的最主要原因。 以美国为例，由于布什政府提出绿色能源计划，试图使美国达到每年生产 2 亿加仑乙醇的能力， 因此， 美国正不断增加玉米种植面积。 但由于能源需求巨大， 美国的玉米价格不断上升，玉米出口也将受到影响。 埃弗里是美国哈德逊研究所全球食品问题中心的主任，他认为，这次食品价 格上涨，是近来兴起用大量粮食生产生物燃料乙醇造成的。 “生产生物燃料耗费了太多的土地。在美国，1 英亩(约合 6 亩)土地每年种 植的玉米生产出的燃料相当于 50 加仑(约合 190 升)的汽油。而美国人每年要烧 掉 1340 亿加仑的汽油；欧洲人烧掉的燃油也接近这个数量。 ”埃弗里表示，美国 需要 8 亿英亩的土地来种植玉米，才能满足用乙醇来替代 10%的汽油的需求。① 所以，在这种供小于求的情况下，市场的自动调节机制就会使粮价上涨。其 实，粮食价格波动，不仅仅是这两个原因，比如：国家政策、市场调控措施不健 全等都是粮价的波动的原因。 2、粮食价格的意义 1.1 之于农民 为了增加粮食生产和增加农民收入， 我国政府在 1994 年和 1996 年大幅度提 1 高粮食收购价格，每次增幅达 40%，结果导致全国农民人均纯收入这两年分别比 上年上涨 32.43%、22.05%。可见，农产品价格直接关系到农民收入。农产品价 格的合理上涨对于我国粮食安全、农村劳动力就地转化、农业利润上升吸引金融 投入、农民增收拉动内需及建立农村保障体系、推进社会主义新农村的建设具有 ② 重要的意义。 现在我国农村里的主要生产模式还是小农经济，规模小，在一定程度上还是 靠天吃饭，对于一些农产品处理、灵活性上是非常欠缺的。就拿我家乡里的一些 农户来说，夏天收获了蔬菜、粮食之后，为了卖一个好价钱，肯定会多方打听， 如果农产品价格不稳定，他们必定会犹豫，耽误出售的最佳时间，导致农产品的 堆积和浪费，直接影响到一季乃至一年的收入。 谷贱伤农，简单来说，农产品价格高则农民收入多，农产品价格低则农民 收入少，增产而不增收。而这，也是粮食价格稳定对农民产生的最直接、最明显 的意义。 1.2 之于社会稳定 由于农业生产的特点是需求总体上随着人口增长而稳固增长， 而供给较容易 受其他因素的影响出现波动，因此粮食储备的调控主要是根据供给情况来进行 的。譬如遇到灾荒，粮食供给减少，价格上升，就会影响社会稳定。这时国家就 需要把储备的粮食放出去一些， 把价格压下来。 相反， 如果碰到增产丰收的年头， 国家就会动用财政支出收购一些粮食，维持价格的稳定。③ 所以，粮食价格的波动，在一定程度上是可以反映出在这个期间内社会的稳 定性的。 无论是哪个国家，食品的价格不但在居民消费价格指数(CPI)测算中是最为 重要的一项内容，而且还是最为敏感、民众最为关注的话题。如果粮价一味的上 涨对于社会的稳定还是有很大威胁的。 3、粮食价格波动的影响 3.1 促进其他物品价格上涨 通常，世界粮价的波动不会持续太长，但随着近几年世界经济的强劲增长， 大