成本倒逼政府机构节能管理新思路.pdfVIP

中国人口·资源与环境 2ω7 年 第 17 卷 第 1 期 。ÐNAPOPULAη侧，R囚OURC因AND ENVIRONMENT Vol. 17 NO.1 2∞7 成本倒遥:政府机构节能管理新思路铃 孙萍吕忐娟 (东北大学文法学院，辽宁 tt 阳ll(XXl4) 摘要 从政府机构节能的紧迫性出发，1;于企貌化政府理论和政府机构节能管耀工作存在的问题，分析γ将成本倒通法引入政 府机构节能管现工作的混论依据和现实基础，论证成本倒滋法在政府机构节能管班工作中的实际应用。 关键诩成本倒涌法;政府机构;节能 中图分类号 即14.35 文献串串识码 A 文激编号 1翩幽21例{篇阳}的创剧皿ω 建设节约型社会，荒党中央从我回国情出发而提出的 应当是一个廉洁、高放的政府。当代新公共管理现论倡 一项重大决策。在节的型政府、节约型城市、节的型企业 导以企业精神改革政府，营造企业化政府，其核心要 义就在于将企业的讲求效益机制和顾窑导向机制引入政 和节约型社区这四个建设节约型社会的主要切入点中，政 府具有特殊的地位，能否真正建设节的型政府，决定了建 府管理之中，使政府以最低的行政成本实现社会公众利 设节约型杜会的成败。我国各级政府机关能耗相对太大， 益的最大化。因此，企业化政府从根本上要求政府在 从某种意义上说，各级政府机关的不节能现状是建设节约 行政管理中效仿企业进行戚本一效益分析和论证。 型社会的障碍之一。四此，建设节约型政府，是建设节的 这种戚本…效益分析理所当然地应当包括政府机构 型社会的关键。 自身的运行成本分析，成本倒i蘸法作为企业技制成本 建设节约型政府，首先要从政府机构节能开始，我回 的一种有效方法，是完全可以引人政府机构的。首先， 各级政府机构存在着能耗总量大、增长速度快、用能设备 从管理的角度分析，行政管理与企业管理构成了社会管 水平低、能搬浪费程度高的问题，节能、节水潜力很大。深 理的基本内容，具有管理的共性特征，所以诸如放率原 入开展政府机构节能工作，是加快建设资掘节约型社会的 理、成本原理、责任原理、科学原理等管理的基本原理 重要举惜，也是加强政府自身建设、适应其向公共服务型 既适用于企业管理，也适用于行政管理。其次，从组织 政府转变的内在要求。 2刷年 11 月，政府机构节能被正 运行的角度来分析，企业过程是指企业获取、占用一定 式列为我罔改革开放以来第一个《节能中长期专项规划》 的资瓣，生产销售一定的产品以获得最大利润的过程， 1 的重点工程之一;2 5 年 5 月，国家发改委启动包括政府 该过程中企业为了达到目的，必须遵循戚本一效益分析 ∞ 机构节能在内的十大重点节能工程 ;2006 年 2 月，罔家