我国财政教育投资绩效评价指标体系研究.pdfVIP

苦此，崎在 2010 年第 12 期 我国财政教育投资绩效评价指标体系研究 张仿松 [摘 要l 无论是西方发达E国家，还是发展中阁家，财政教育投资均是教育投资立体乞在可预见的一定时 期内，我阂财政教育投资的有限，陈与人民群众教育需求的元fll 怯这一矛盾将会长期存在亿这就需要根据效 率优先、兼顾公平的原则，对财政资金安排的合攻性和财政资金使用的效采做出客观许价。绩效伴价，最 ýJj号、最核心的就是姿有一套科学合理的绩放伴价体系 q 根据财政教育投资的内涵、特点J.，l财政教育投资绩 效的表现特点和表现方式，借鉴有关研究成果，并结合农阁的实际情况，构建~扮宏观绩效与微观绩效、经 济绩效与社会绩效、短期绩效与长期绩效的绩效i干价指标体系.初步建立对财政教育投资进行绩效部价的爱 化标准，是必待研究的问题1 [关键词l 公共产品 财政放育技资 绩效伴价 指标体系 〔中l每l 分类号J F810.2 (文献切、识码) A (文章在编号J 1 阳JO-7326 (2010) 12-0091-04 2010 年 7 月颁布的教育改革和发展规划纲赞.提LI\~ 问4年 2020 年练水实现教育现代化.族小L 续h~学习细社会.进 入人力资濒强同行列的战略目标η~实现上述的战略口标，常~强有力的教育投入。N;i~!IJ 算(11 为了实现 2020 年的教育 战略日标，需要广泛动员各神社会资金投入教育.要在 2007 年仓社会放向总投入达到 GDP 的 4.7锐的基础上. II} 增加 2.3%的教商投入，即投入达到舍问 (~DP 的7荡，对右，其中，财政性经费投入内 (~DP 的 4.5%。 在衬会午，义市场纶济条n下，根据公共产品的定义，教育属准公共产品戎混合产品.其提供+i本应该是间家财政J 从实践米辛苦，无论是西方发法问家，应是:rtf也发展中间家，财政教育投资均是教商投资金体υ 随着+1:会约济的不断发 展，广大人民群众对各级各类教育尚求也将舟续增长.但在可预见的一定时期内，我同财政教育投资的街限性与人民群 众教育需求的兀限件这→矛盾将会K期存在内战照公共I财政现i仑，财政资金是稀缺的.财政分自己的→个戴费!原则楼效 率优先、兼顾公平..要求对财政资命安排的合用性和财政资金使用的效巢做出客观评价匀因此，很有必要对财政教育 投资的绩放进行评价初分析，以保证街限的财政教育投资用在最需费的地方，避免经费短缺和浪费的现象并存J 绩效评 价，最E重要、最核心的就是要有…套科学合用的绩嗷评价体系υ 而受托经济责任照论认为，随着人类批会的发展，纷济规模的不断扩大，财产所有者无法商接纷传和节现自己的所 布资产.得曾要委托代理者f子背管理. IIp 财产仪刷给ff权的分离.财产所有者馆要对受托财产经营情况i进行监倍.这就直 接导致 f绩效评价的产1=.υ 锁效评价是指对人类行为然果和l 效率的w价.其根本的囚的是通过对劳动税费与劳动成果进 行比较.最大程度地获取劳动权益n 公共财政要求政府财政用有限的资金办更多的事情，如何街效地分配使用财政资 i 金 .1 ~多的实事，是必待深入研究平!I切实执行的问题之一。 故 一 财政教育役资绩效评价指标设计原则和方法 (…)设计原则 L 系统性原则L 考虑到财政教育投资绩效评价的他闸比较广泛、绩放汗价内窃比较复杂.而且其表现形式Ij}现多样 作者简介 张仿松，暨南大学经济学院博士生(广京广州. 510632) 气 时 91 - 化，因此，在指标设计时应反映系统性的思想.选取的指标版体现各指标之间的逻辑关系.体现定撞与定枪相纺含的原 则，能综合反映财政教商投资所产铁的经济