我国财政的收入再分配能力问题研究.pdfVIP

、-_iI5M附划10. 12 『咱.. JJANGXI 8OC1AL SCIENCE8 我国财政的收入再分配能力问题研究 ·李吉雄 近年来，我国居民收入差距不断拉大，对实现经济又好又快发展和社会和谐稳定产生了严重的影响。对 居民收入进行再分配是国家财政的基本职能之…，也是调节居民收入差距的有效手段。因此，提高国家财政 对居民收入进行再分配的能力具有十分重要的现实意义。本文从财政现取能力、财政收入支出结构和财政 运行效率等方面，全面分析了当前我国财政进行收入再分配的能力，从中发现我国财政体制中存在的问题， 并提出了相应的政策建议。 [关键词l 收入再分配;财政体制;财政泯取能力 [中阳分2挂号lF812.4 [束献标识码lA [文章编号]1∞4 -518X(201O )12- ∞65 -05 学合雄(196如斗，男，江西财经大学财税与公共管理学院博士研究生，中共江西省委党校经济学教研部 副教授，主要研究方向为财政现论与财政政策。(江西南昌 330013) 改革开放以来，我国经济发展取得了举世 值在国家、企业、个人之间进行分配。再分配一方 瞩目的成就，极大地促进了综合国力的增强和 睛是指在韧次分配结果的基础上，以政府的财政 政策调节为主导的对居民收入进行再次调节的 腊民生活水平的提高。但是，由基尼系数所反映 出来的我罔居民总体收入袭盹虽不断上升趋 过程，另方面也包括个人间的赠与、接济和社 J 势， 2ω6 年我国慕尼系数已达到了。.496 ， 11 会的慈静捐赠等(也称第二次分配)，但是前者在 遍 收入再分配过程中起主导和决定性的作用。(4)20 进了 0.5 的国际瞥戒线;我国城乡之间、城乡内 部、地区之间和行业之间的居民收入差距不断 世纪50年代以来，西方主要发达资本主义国家利 用强有力的财政手段，对居民收入差距进行了成 扩大。居民收入分配差距过大成为我国社会主 义市场经济建设过程当中的一个重要的刷产 效显著的调节，一定意义上抑制了四方市场经济 品I21 ，也成为全社会关注的热点。 [3J 在居民收入分配方面的失灵，为西方资本主义保 崩民收入分配的最终格局是通过罔民收入 持社会稳定起到了巨大的作用。 的初次分配和再分配实现的。初次分配是指在 1998年，我国确立了以建设公共财政体制为 目标的财政体制改革方向，明确了在社会主义市 生产活动中，企业作为分配主体，将国民生产总 在丽富 65 江西社会科学 2010.12 场经济条件下国家财政具有资惊配置、收入分配 支m来实现的。从表1 可以帮出，我国财政收支的 和稳定经济的三大基本职能。党 袋 1 我国 1978…lJ.1J7年财政收入和支出及占 GDP 比黛 财政收入