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我国财政科技投入计划体系.pdf
安徽科技11ft
AMhtMKEtiNbLW1| 父流与探讨
在社会主义市场经济条件下，如何定
位财政科技投入、构建完善的财政科技投
入体系，是…个需要深入研究的课题。本
ft国朋服刑技投入ìt别佩系
文将在分析我国财政科技投入计划体系
不足的基础上，提出完善我国财政科技投
λ计划体系的建议。
胡小虹
一 我回财政科技投入计划体
系的不足
摘 要:我闺财政科技投入计划与 WTO{补贴与反补贴措施协议》存在冲
突.部分财政科技投户计划定位模糊.职能交又重复，财政科技
1.与 WTO{补贴与反补贴措施协议》
投入分散，计划结构不合理.公益性科技财政投入计划和产业共
存在冲突
性技术财政投入计划地位不够突出。我国应当建立符合国际规
乌拉圭回合达成的{补贴与反补贴措
则、定位科学、适当适度、职能清晰、结构合理、层次分明的财政
施协议 (Agreement on Subsidies and
科技投入计划体系。
Countvailing Measures，简称 SCMA)是关于 关键询:财政科技投入计划体系
国际货物贸易补贴与反补贴的最重要的
法律文件，对余体 WTO 成员方具有约束 员在GATI‘ 1994 项下赢接或间接获得的利 中小企业国际市场开拓资金、科技兴贸行
力。 SCMA 第…部分为总则，明确了补贴的 动计划、863 计划中的进口替代补贴等
益丧失或减损，特别是在 GAIT1994 第 2
定义和补贴的专向性，第二至第四部分是 条下约束减让的利益;严重侵害另一成员
不同程度属于红灯补贴范围，火炬计
对补贴的分类规则，分别明确了禁止性
的利益。 划、星火计划、国家重点新产品计划、技术
?不可诉补贴是指各成员在实施过
创新计划、中小企业创新基金等资助的研
补贴(红灯补贴)、可诉性补贴(黄
程中一般不应受其他成员反对戒向 WTO
灯补贴)和不可诉补贴(绿灯补贴) 发主要处于近市场的产业化阶段，属于
的范围和救济措施。 争端解决机构提起申诉的补贴，不可诉补
黄灯补贴的范围，存在遭遇反补贴措施
贴包括两类:…类是非专向性补贴，即普
禁止性补贴是指:除{农业协定》规 的潜在风险。
定外，法律或事实上视出口实绩为唯一条 遍性的补贴;另一类是符合…定条件的具 2. 部分财政科技投入计划定位模糊，
职能交又重复
件或多种其他条件之一而给予的补贴;视 有专向性的研发补贴、落后地
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