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经济管理 我国财政税收体制改革与创新探析 苏永花 西宁住房公积金管理中心 摘要 财政税收是我国中央以及各地方政府开展各项经济活动整体布局的物质保障。同时，科学的财政税收还能有效调节各项资源的 优化配置以及社会收入的协调分配。所以，加强财政税收体制上的改革，是构建和谐社会主义的基础保障，对于我国社会经济的健康发展 有着重要战略意义。本文正是针对财政税收体制改革问题的探讨。文章首先阐述了财政税收体制改革的重要意义。然后，就现阶段我国财 政税收体制改革存在的一系列问题，以及相应的改革对策，展开了详细的论述。 关键词 财政税收；体制改革；经济 中图分类号 F810.42 文献识别码 A 文章编号 1001-828X(2016)022-000067-02 一、财政税收体制改革的重要意义 收制度平衡各地区经济差异的能力，影响到了我国经济的均衡发 首先，财政税收体制是我国社会主义经济体制改革中的重要组 展。 成部分，近年来市场经济的快速发展推动了社会主义市场经济体制 三、关于深化我国财政体制改革的思考 的进一步深化，同时也给财政税收体制改革带来了巨大的压力。因 1.完善财政税收体制中的预算体制 此，推动财政税收体制改革，有利于市场经济体制的深化改革，同 预算管理体制的完善是财政税收体制改革的基础工作。在具体 时也是全面实现小康社会建设目标的基本保障。其次，财政税收体 的改革过程中，我们可以将财政预算的编制工作和财政预算的执行 制的创新和改革，有利于推动财政税收体制更好地服务于社会经济 工作进行一定的分离。具体到预算过程中，可以针对长期和短期的 发展，服务于民生民建，优化社会资源配置，缩短社会收入的两级 预算予以合理规划，将短期的财政预算具体化。在做好当前工作的 差距，从而促进我国社会经济从传统的粗放型转变为集约型发展模 基础上，逐渐扩大预算管理工作的范围，结合各地方政府的经济规 式。最后，财政税收体制的创新与改革是地方政府财政收入的基本 划，强化预算工作的严格管理，以此来为财政体制改革奠定扎实的 保障，可以平衡政府的财政收支水平，从而充分发挥财政税收在政 基础。 府宏观调控中的价值。 2.健全分级、分权的财政结构体系 二、现阶段我国财政税收体制存在的问题 我国的财政税收政策主要依靠国税和地税两大职能机构来具 1.财政税收体制不完善 体实施。其中，国税机构代表的是中央政府，而地税机构则代表着 首先，财政税收体系不健全。我国的税收体系中对部分税种有 地方政府。在财政税收的改革过程中，需要中央政府一方面要赋予 缺漏，缺乏一些诸如支持技术创新和科技进步、促进社会稳定以及 地方政府以独立的财政权力，同时又要做好地方财政收入和中央财 调节社会收入分配的税种。这样不仅给财政收入造成了损失，而且 政收入的平衡工作。分级、分权的财政结构体系要充分结合我国经 还会影响到财政预算和财政的支出，导致各项基础设施建设以及社 济的发展需求，使其能够充分发挥兼顾各级政府事务、协调规范各 会经济发展缺少充足的资金来源。其次，分税制改革进行得不够彻 层机构工作的作用，实现我国财政支出和收入的持续稳定。具体来 底。分税制改革是财政税收改革的重要方向，但外面需要认识到其 讲：首先，中央政府应赋予地方政府以一定的财政实权，促使地方 负面影响。例如，由分税制改革造成的地方和中央财权以及财政收 政府在各类税种的征收范围内能够自主行使税收的减免权、税收立 入划分的不均衡，财政收入过度流向中央政府，对于地方政府的自 法权以及债务融资券等财政权力。其次，在确保中央财政收入稳步 主权和经济行为都有一定影响，并且给地方政府带来了巨大的经济 上升的基础上，合理划分中央和各级地方政府的财政收入。最