财政制度变迁过程中的政府权力与公民权利.pdfVIP

级ffl-捋 财政制度奕迂过程中的政府 仅方与忿民权利 中国财政科学研究院任 妓 摘 要:财政制度是政府与社会之间最基本的制度安排，因此财政制度的变迁也就 自然成为了国家权力与公民权利两者之间关系演化的脉络，本文首先从国家起源 的角度指出了国家的本质是财政收入最大化，然后描述了几种财政制度及与之相 应的国家特征，并分别阐述了与之对应的国家权力与公民权利之间的关系，最后， 指出在国家预算体制下，公民的权利才真正得以完全实现，政府权力才真正得以受 到限制。 关键词:财政;国家;权力;公民;权利 中图分类号:F812.2 文献标识码:A 文章编号~2095 -3151(2016)25-∞91 -06 国家权力与公民权利之间的关系是一个备 限制。 受关注的话题，而随着国家内涵的不断构建，国 一、国家的本质是财政收入最大化 家权力与公民权利之间的关系也在不断演进。 现代政治学将权利理解为一种自由，即法律 由于财政制度是政府与社会之间最基本的制度 赋予的有限制但受保护的自由。权利本身既然 安排，也就自然成为政府为了实现财政收入最大 是一种自由，因此公民在行使权利时就不应受无 化，通过财政收入、支出等的项目划定从而实现 谓的干涉，做或不做一定的行为不应受他人的强 政府权力和社会权利配置的基本制度安排，因此 使。权力则意味着支配，因此权力本身就蕴含着 财政制度的变迁也就自然成为了国家权力与公 对平等、自由的破坏，即对权利的干涉与剥夺。 民权利两者之间关系演化的脉络，本文正是循着 人类社会的建立和秩序又离不开权力，这就需要 这一思路考察了两者的关系。本文第一部分从 对权力进行制约和监督。如果依照现代政治学 国家起源的角度指出了国家的本质是财政收入 上述的观点，由于权力本质是自由，权力则意味 最大化;第二部分分别描述了几种财政制度及与 着制约，因此在这种情况下去讨论权力与权利的 之相应的国家特征，并分别阐述了与之对应的国 关系就非常的显见且无价值t 权利生而赋有，因 家权力与公民权利之间的关系;第三部分则指出 而不应遭受理应受限的权力的侵犯。但是在现 在税收国家进而是预算国家下，公民的权利才真 实中，国家权力侵犯公民权利的事件又屡见不 正得以完全实现，政府权力才真正得以受到 鲜。因此我们可以说，现代政治学关于公民权利 • 但片T耐，t考考 2016 年第 25 期(总第 2729 期 和国家权力内涵的理解虽然是正确但是却是有