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2010 虫在第 5 期 中南财经政法大学学报 No. 5. 2010 双月刊 Bimonthly 总第 182 期 JOURNAL OF ZHONGNAN UNIVERSITY OF ECONOMICS AND LA W Serial No. 182 财政学发展的历史脉络及近期成就 肖育才 (西南民族大学经济学院，四川成都 61004 1) 摘要:自亚当·斯密以来，财政学理论随着经济学理论和分析方法的发展而不断创新，研究的范围随着政府 职能的扩张日渐丰富，在取得现有成果的基础上，问时也面临许多发展机遇和挑战。本文从现代财政学发展的 历史脉络出发.对近期财政学发展的成果进行综述，就中国当前财政发展的重点问题进行了梳理，勾勒???未来中 阂财政在税收政策、政府预算改革、公共服务均等化、政府间财政关系与财政分权、财政风险以及公共财政建设 的罔际化等方面丽 l怖的挑战。 关键诩 t 财政学发展;财政研究;财政改革 中阁分类号 :F810.4 文献标识码 :A 文戴编号 :1003幡 5230(2010)05ω0051-06 …、财政学发展的历史脉络 亚当·斯密《国富论》的出版标志着现代经济学和财政学作为一门科学正式诞生，而财政学的发 展与经济学的发展是紧密相连，财政理论受到经济学理论和分析方法的创新而不断更新。纵观西方 财政学理论发展史，主要存在两大传统川 m一飞 …个是由英罔古典学派经济学家所开制的撤格鲁一撒克融传统。斯密持有的是自由放任的思 想，认为政府应该充当守夜人的角色，他认为政府的支出是非生产性的，并提出了政府应该履行的 三个方丽的职责，即提供回防、词措以及公共工程建设。此后其追随者，李嘉罔、 J. S. 穆勒、萨伊、马歇 尔和庇古等持有经济自由主义观点的古典和新古典经济学家的发服而形成了西方财政学盎格鲁一 撒克逊传统。该传统推崇市场机制在资源配置方曲的神奇作用，相信存在看不见的手会自动地将 私人利益引导到公共利益，主张最好的政府是管理最少的政府。自亚~.斯密时代直到 20 世纪 30 年代资本主义经济大危机时期，这一传统腊于财政学以及经济学主导地位的时期，这一时期财政 学的一项重要的特征就是按璋对于税收的研究而，钮视或基本段有渺足对公共支出的研究。 与此相肘应的是自瑞典学源和奥意学派所开创的大陆传统。尽管斯密的经济学体系长期占据 着主流经济学的地位，但是当时有一些非主流经济学家持有不同的调点和看法。相对而言了，在回家 经济职能的认识方面，一些经济学家更加重视公共支出的积极作用，留下了很多部刻、精辟的分析，逐 渐形成了公共财政理论的另一传统，被称为大陆传统飞辛苦名的代表人物包括德国历史学派的代表 人物李斯特、罗雷尔、瓦格拉，其中更熏耍的有以瑞典经济学家维克赛尔和林达尔为代表的瑞典学派， 收稿日期: 2010-07ω15 作者简介:肖育才(1 980一) ，男，湖北红安人，西南民族大学经济学院讲师，西南财经大学博士生。 51 以及奥地利和意大利的一费财政学家形成的奥意学源。特别是维克塞尔，不仅对一般经济理论的发 展做出了突出贡献，而且将税收和公共支出结合起来加以研究，认为