财政扶持科技型企业政策创新探讨.pdfVIP

现代商贸工业 No.24 ,2010 Modern Business Trade Industry 2010 年第 24 期 财政扶持科技型企业政策创新探讨 龚洪文 (江苏省昆J.市财政局锦溪财政F斤，江苏昆山 215324) 摘 要:科技型企业是支撑经济发展约持续动力，科技型型企业的培育是市场失灵领域..需财政扶持引导.当前传财 欢在支持科技型企业存在绪多不足，需委从放篆、扶持模式、加强监管等多方西进行貌，范和创新e 美罐询:对量生:科技型企3k.;扶持 Iþ lll 分类号:F8 文戴标识码:A 文章编号:1672-刮目(2010)24-0065-02 1 科技重企业培育是市场失灵领埠，需财政扶持引导 控制、续效管理、阿责同效割草还不够完善。 2.4 项目浑宿、监理、验收过程中财政监管力度小 科技型企业在创业、成长期，往往存在企业治理结构、 大部分科技项目前评窜出地方科技部门或经发部门推 公司管理不够规蕴，经营规模小、市场竞争能力不强，生命 荐，报科技计划管理单位，由管理单位组织专家评审，再报 周期短、人才缺乏、抗风险能力低，抵押能力普遍不足等问 送评审委员会最终确定是否立项.项吕评审过程中往往较 题，在市场经济中棉企业仅仅依写在自身的积累来获得科技 重视短魏效果及经济指标，商对社会效益重模不侈，经济效 卸去育和企业发展所雳耍的资金是比辍困难和缓慢的，又必 益容易量化，容易体现政府的资助效果z 倾向于资助成功把 须通过外部融资才能满足需要.市场机制下，资本的逐利 握住大的项目，造成一些还处研发中，技术或产品未成形， 本性使得极创朔风险重重的科技型企业很难获得它的亲 正需要资助的好项目被否定z 商那些己做完，不需要资助的 辣，元论是银行等部接黯资机构，还是 VC， PE 等直接投资 一般项吕却被评选上.对于立项项目前验收，收入和赢利 银梅都不愿意给科技型企业予资金支持，导致科技型企业 水平成为主要的衡量指标。而实际上，经济指标未达标的 难以通过市场机制获得发展的资金，进而严重影响企业的 项目未必不是好项目.而这可能会对项目选择产生误导， 研发及技术推广.但科技型企业具有很强的社会效益，科 也会误导企业的申报行为，申报时高估效益，最终达不到自 技进步、产业升级、经济结构调整都需要他们进行支撑，因 标.大部分项目监理和验收均是由地方推荐单位负责，亘‘ 而需要财政从弥补市场失灵的角度对科技型企业进行扶 一放没有配备专门的人员，也没有经费，无法调动地方推荐 植、培育. 2 财政扶持科技壁企韭存在闰题 单位始积极俭，吕前财政无法对这些拇题遂有严密监管. 3 括政扶持科娃企业的政策完善及普藉 虽然政府对科技型企业的财政挟持已取得较好效果，