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财政相对收支对区域生态 效率的影响 —基于纵向财政不平衡和地方财政支出规模的视角 顾程亮李宗尧成祥东 (中共江苏省委党校，南京 210009) 内容提要：根据世界可持续发展工商业联合会(WBCSD)定义的生态效率公式，在 量 化 环 境效率和资源效率的基础上降维合成生态效率综合指标，并进一步从纵向财政不平 衡和地方财政支出规模的视角研究财政相对收支对区域生态效率的影响。结论如下：总 体而言，纵向财政不平衡对区域生态效率的影响表现为即期作用，地方财政支出规模对 区域生态效率的影响表现为滞后作用，一 般滞后 3 年以上；基础设施将强化地方财政支出 规模的促进作用，弱化纵向财政不平衡的抑制作用。分地区比较，发 达 地 区 纵 向 财 政 不 平 衡 对 区 域 生 态 效率的影响不显著，地方财政支出规模促进区域生态效率的发展，欠发达地 区纵向财政不平衡和地方财政支出规模均抑制区域生态效率的发展。 关键词：区域生态效率 纵向财政不平衡 财政支出规模 IV 估计 中图分类号：F812.4 文献标识码：A 文章编号：1672-9544（2016）04-0046-10 极限，这种发展方式已难以为继，因此，探索绿色低 一、引言与文献综述 碳可持续的经济发展新路刻不容缓。 党的十八大报告将生态文明建设纳入中国特 推进生态文明建设，必须充分发挥环境保护主 色社会主义事业五位一体总布局，生 态 文明建设由 阵地的作用。生态环境保护由于存在外部性属于公 此上升到国家战略的高度。国务院发布的《关于加 共产品或服务的范畴，需要借助外部???量使之资源 快推进生态文明建设的意见》进一步提出将生态文 配置优化。当下我国包括生态环境服务在内的公共 明建设放在突出的战略位置，绿色发展、低碳发展、 服务是以政府供给为主，相关研究表明，地方政府 可持续发展将成为我国未来区域发展的主旋律。而 由于受当地选民和管辖区政绩的直接激励，在 该 领 ① 现实中，“三高一低” 的传统经济增长方式严重破 域 的供给效率优于中央政府 (InmanRubinfeld， 坏了生态环境，部分区域甚至超出环境所能容纳的 1997；BesleyCoate(2003)、Bordigon 等 ，2002) [1-2]。 〔收稿日期〕 2015-06-06 〔作者简介〕顾 程亮，经济学教研部，经济学硕士，研究方向为区域可持续发展；李 宗 尧 ，经济学教研部副主任，教授，博士，研究方向为资源与环 ( 境经济学、区 域 经济等；成祥东，经济