落实税收法定原则的中国路径.pdfVIP

ia 刷品和公 2016 • 8( 中)、\ .政a是抢坛 落实税收法定原则的中国路径 王源 摘要税收法定原则是税法当中的帝王条款 原则，是我国目前需要考虑虑、的问题。本文认为结合我国的国情和实际情况，从不足的税收法律到制定完善的税法法规，是 落实的第一步，而将有法可依变为良法可依 人的保护，都是具体重要意义，更是落实税收法定原则的内涵要求。 关键词税收法定原则法律纳税人保护 作者简介:王源，华南师范大学。 中图分类号:D922.2 文献标识码:A DOI: 10.19387/j.cnki.1009-0592.20 16.08.225 备，其在专业判断上自然而然也无法引法而做出必要的法律判 一、税法帝王条款飞税收法定原则 决。又如企业离退休人员统筹外费用是否可以税前扣除问题， 税收法定原则，是税法的基本原则，更是税法中的帝王条 《企业所得税法》第八条规定与企业取得收入无关的其他支出， 款。我国对于税收法定原则这一原则的论述的重要性有太多的 学者已经进行了论证，ι在法治发达国家，无法律，不纳税，早已 在计算应纳税所得额时不得税前扣除。至于什么是与企业取 经成为公认的法律原则。z 以上我国著名财税法专家的各种著作， 得收入无关的其他支出，企业所得税法》并没有作出明确规定。 以及我国对此制度的认可，都足以说明税收法定原则的重要性， 于是， 企业所得税法实施条例》又进一步解释称:其他支出，是 更是其作为税法的帝王条款所被学界和社会所公认的。我国 指除以外，企业在生产经营活动中发生的与生产经营活动有关 是现代国家的治理形式，更是一个市场经济的国家，如何将税法 的、合理的支出。但也未依法明确具体哪些是与企业取得收入 无关的其他支出。 E 做好调整，如果贴近我国现实，更好的落实税收法定原则，是我们 需要积极思考和解决的。 综上所述，我国有关税收的法律其可操行性不强，从而阻碍 了我国具体落实税收法定原则。 二、落实税收法定原则目前存在的问题 (一)有关税收的法律不足 (三)我国税收法律的执行效果差 当前，⑤截止 2016 年 6 月止，笔者在北大法宝找有关税法 在过去改革开放的三十年，我国地方政府为了招商号|资、发 的法律，共找到 20 部法律、 13 部行政法规、1 部司法解释、 展地方经济，很多时候会给予一些公司、企业以巨大的税收优惠， 56 部部门规章、7 部行业规定。而 2016 年最新在全国试行 这样很容易导致税法在现实的适用过程中被打折扣，更可能被 的营改增的法律依据主要更是以国务院颁布的2 部行政法 变相的变通而达不到税收法定的效果。除此之外，还有一些地 规川和 17 部部门规章为法律依据，而没有相应的法律层面 方政府，为了政绩的追求，更可能在某些领域或者某些地方进行 的进行规定。 一些较为严重的违法税法的行为。 E 可见，我国税收法律在实际 由上述资料的收集和分析可以得知，我国对于相关的税收法 的执行效果并不理想，这跟我国长期以来对税法不重视，长期政 律供给不足，缺少很多专业型的税法法律法规，这样就很容易导 府的行政征税行为的习惯有关，有必要在做好的税法的设计 致我国在落实税收法定原则的过程中缺少相对应的法律为依据， 以及规定后，更好的落实，在具体的执行过程中，保证落实税收 在缺少法律的规制的同时更会造成难以落实 法定原则。 (二)我国税收法律的可操作性并不强