财政金融对农村土地流转情况的影响研究——基于河南省调查数据的实证研究.pdfVIP

第 37 卷第 2 期 河南师范大学学报(哲学社会科学版) 2010 年 3 月 Vol. 37 No.2 JOURNAL OF HENAN NORMAL UNlVERSITY Mar.2010 财政金融对农村土地流转情况的影响研究 一二基于河南省调查数据的实证研究 梁莉 (河南财经学院工商管理学院，河南郑州 450002) 摘 要:在工业化、城市化步伐日趋加快的今天，如何同步加快农村土地流转，发展现代农业，推进农业产业化经 营，尽快实现农民增收致富，已成为经济社会发展的当务之急。农村土地承包经营权流转政策的完善是今后农村 改革的方向，也是合乎经济规律的必然发展趋势。在新一轮农村改革中，财政金融??何支持农村土地承包经营权 流转的问题值得我们研究和探讨。针对目前财政金融支持土地流转工作中存在的问题，政府应当加大财政资金投 入，扶持农村土地规模流转 z 完善适应农村改革发展要求的金融服务体系;建立国有商业银行支农资金回流机制 z 探索新的抵押、担保方式，创新适合土地流转后农业发展需求的信贷产品;实行土地债券化，创新金融服务 z 拓展农 业保险业务，分散农业产业金融风险。 关键词:财政;金融机构;土地流转 中图分类号: F321. 1 文献标识码 :A 文章编号: 1000-2359 (2010 )02-0165-03 作者简介:梁莉 0971-) .女，山西襄垣人，经济学博士，河南财经学院工商管理学院副教授，主要从事农村金融研 究。 在工业化、城市化步伐日趋加快的今天，如何同 题调查，本文就是根据河南省调查数据所作的实证 步加快农村土地流转，发展现代农业，推进农业产业 研究。 化经营，尽快实现农民增收致富，已成为经济社会发 一、河南省农村土地流转基本情况 展的当务之急。农村土地承包经营权流转政策的完 1.土地流转方式趋于多元化。调查显示，河南 善是今后农村改革的方向，也是合乎经济规律的必 省在推进土地流转工作中，在全面落实土地承包权 然发展趋势，在新一轮农村改革中，财政金融如何支 30 年不变的基础上，坚持明确所有权，稳定承包 持农村土地承包经营权流转的问题值得我们研究和 权，搞活使用权和依法、自愿、有偿的原则，采取 探讨。国内在这方面的研究大多只是提出了对当前 因地制宜、量力而行、农民自愿的原则，灵活多样地 农村土地流转中的财政金融支持方面存在的问题， 开展工作，呈现土地流转方式多元化的特点，其方式 而缺少具体的微观数据支持 [1J[ 引为此，我们对河南 包括托管(占 46%) 、租赁(占 31%) 、拍卖(占 省新乡市、信阳市、三门峡市、摞河市、舞