大学治理成本的生成与控制.pdfVIP

高教探索 2012 年第 3 期 Higher Education Exploration 大学治理成本的生成与控制* 罗泽意 摘 要:大学治理成本是构建和运行大学治理结构必须重视的问题。在中国当前的现实情境之中，大学治 理的成本包括大学治理结构本身运行的团有成本和制度变迁成本两大部分，具体包括大学治理结构多元特性引 发的成本、第一类委托代理成本、第二类委托代理成本、投机主义成本以及制度创新引发的摩擦成本。依据大 学治理的效率原则、长期收益原则和尊重所有的利益相关者权益原则，对大学治理结构进行非封闭性构建可以 有效的降低大学治理成本。 关键词:大学治理;成本;控制 f丁取得了广泛的一致，但是在大学清理结构的构建 一、研究的缘起 过程中如何控制大学治理结构的构建成本则是一个 大学治理是近几年来教育管理研究领域最热门 不容忽视和回避的问题。构建大学治理-结构的目标 的词语之一。国家中长期教育改革和发展规划纲 是理想的，但如果不加考虑大学治理结构的戚本和 要 (2010-2020 年)}更是明确提出建设大学治理结 控制，最后结果则有可能偏离目标甚远，甚至以失 构。在近几年乃至今后的相当一段时间之内，构建 败告终。 什么样的大学治理结构和如何构建大学治理结构将 在中同的现实情境之下，大学治理结构的构建 是教育主管部门和大学所面临的现实问题。前大学 还是一个制度变迁问题。制度变迁的诱致因素在于 治理阶段的制度安排在大学外部大多权力归属于政 制度主体期望获取最大的潜在利润。所谓潜在利 府教育行政部门，在大学内部则极力多归于科层管 润就是外部利润 是一种在巳有的制度安排结 理体系，带有行政性与垄断性。一方面目前的大学 构中主体无法获取的利润。 [IJ 只有这种预期的潜在 管理制度满足不了大学发展的现实需求，另一方面 利润超过变迁戚本之时 制度变迁才有可能得以 却因为庞大的负向制度剩余，同样需要支付制度租 实现。本文拟从制度经济学和信息经济学的视角探 金，甚至产生盈余的管理动机，衍生了相当制度寻 讨大学治理戚本的生成机理及其控制路径，为大学 租的空间。而现代大学则需要超脱于公立与私立的 拍理结构的建设提供参考。 两分，而成为第三部门。大学治理结构构建的阿由 二、大学治理成本的界定 就是现在的大学管理制度满足不了现代大学的需求。 大学治理脱胎于公司治理。在公司治理这个大 目前为止，学术界尚无对大学治理成本的明确 学治理胎盘的研究中，治理戚本已经不是一个新的 定义，也无对大学治理成本内幅外延的描述。对于 学术语汇。而目前在对大学治理的研究中，治理成 治理戚本的研究大多见于公司治理戚本的研究文 本问题却很少有人做深入的探究