地方政府在国际贸易救济中的角色定位——以行政法为视角.pdfVIP

广商社会科学 2ω8 年第4 期 NO.4， 2∞8 (总第 154 期) GUANGXI SHEHUI }但X1Æ (Cumulatively ,NO.154) 地元政府在国际贸易就济申的角包定位 一一以行政法为视角 罩红 (武仅大学怯学院，湖北武汉 430072) [摘要} 以行政法的理论基础……公共利益本位论作为研究切入点，从国际贸易就济措施体现出的公 共利益一一闺家经济利益和产业安全雄护来看，当前，地方政府在国际贸易批济中应发挥政策指引、公典信 息服务和本地人才队伍培育等作用。 [关键词] 贸易教济措施地方政府角色行政法 [中图分类号] DF3 [文献标识码] A [立嚣蝙号] 1ω4 - 6917(2008)04 啊。102-04 户我国加入 WTO 眉贸易摩擦的形势日趋严峻。 对国际贸易中的倾销、补贴和数最激增行为进行限 制和调整的国内法规范和国际法规施的总称[1] 。 由于职能的划分，中央政府和地方政府在反倾销、反 贸易救济法律制度是WTO 法律制度的囊要内 补贴、保障措施和产业损害调查等贸易救济措施当 容，而其中的反倾销法又是贸易救济制度的核心内 中所发挥的作用不尽相同。中央政府更注重从立法 应面以及政治和宏观经济贸易合作方面进行努力; 睿。然而随着贸易自由化的发展，各国产业竞争日 趋激烈，贸易救济制度已经由服务于国际贸易正常 地方政府的角色定位是在中央政府的指挣下，在职 秩序的、致力于国际贸易自由化的国际贸易法属性 权范周内充分发挥力所能及的作用，如加强培训、提 而逐步转化为保护国内产业的贸易保护法。此外， 高认识，熟悉规则、积极应对，整顿秩序、防患未然， 贸易救济制度通过对产品倾销、补贴和过激增长等 维护利益、关注进口，加强沟通、促进合作，为进一步 规施外贸秩序、切实维护我国应当权益作出应有的 的禁止，以征收反倾销税反补贴税等行政手段对国 内产品进行保护，无疑是出于对一国公共利益的保 贡献。 贸易救济是在国际贸易自由化背景下生成的榄 护目的，这也充分体现了它所具有的行政规制性的 法律屑性(2] 。 念。通常认为狭义的贸易救济是指两反…保(反 追求贸易自由化，反对不公平竞争和不公平贸 倾销、反补贴、保障措施)，是指在进口产品倾销 (Dumping) 、实施禁止性补贴(Subsidy)和过激增长等 易，是WTO最重要的目的和宗旨之一，也是贸易救 给国内产业带来损害的情况下，进口国国际贸易管 济法律制度自由和公早价值的具体体现。有鉴于 此，WTO允许各成员方采取密关的贸易救济措施。 理机关为了维护贸易公平，保护国内产业，依法启用 的反倾销(Anti-dumping) 、反补贴(Countervaílíng )、 利用贸易放济措施有效维护公平贸易秩序，制止不 正当竞争，在一定拖围内维护国内产业安全，应当是 句保障措施(Safeguards)等行政措施。广义的贸易放